(Re)pensando a dependência latino-americana: uma análise da atuação dos institutos parceiros da Atlas no Cone Sul

Abstract

Nos últimos anos, observa-se, de forma particularmente acentuada na América Latina, a expansão de institutos liberais articulados por meio do apoio da Atlas Economic Research Foundation (Atlas Network), que atualmente reúne 581 organizações parceiras no mundo, sendo 121 na América Latina e Caribe (Atlas, 2023). Esta pesquisa analisou a atuação da Atlas Network e de seus parceiros no Cone Sul como aparelhos privados de hegemonia fundamentais para a reprodução da dependência latino-americana. Com base no relatório de concessões financeiras publicado pela Atlas em 2020, único documento desse tipo disponibilizado publicamente e posteriormente retirado de seu site, a pesquisa examinou os institutos latino-americanos contemplados nesse período, com ênfase nos países do Cone Sul (Brasil, Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai), investigando suas estruturas organizacionais, seus métodos de atuação, seus projetos implementados e o papel de seus dirigentes e membros na articulação de redes de influência regional e transnacional. A divulgação restrita e a remoção posterior do relatório evidenciam a falta de transparência da Atlas quanto ao financiamento de seus parceiros, dificultando o acesso a informações precisas sobre fluxos de recursos, prioridades estratégicas e critérios de seleção das organizações apoiadas. A análise buscou compreender as trajetórias desses indivíduos a partir de suas relações sociais, trajetórias profissionais, formações acadêmicas, experiências internacionais e vínculos com o movimento liberal, combinando análise de redes sociais, rastreamento documental, análise de conteúdo e reconstrução histórico-narrativa. A hipótese central sustenta que a dependência da América Latina, para além de sua inserção estrutural subordinada na economia mundial, é continuamente renovada por meio da circulação de ideias, da formação de consensos e da atuação de aparelhos privados de hegemonia, entre os quais se destacam a Atlas e seus parceiros. Nesse contexto, a análise histórica da Atlas Network, de seus financiadores e de intelectuais orgânicos evidencia a construção de uma infraestrutura transnacional de hegemonia, capaz de coordenar recursos, políticas e a formação de quadros intelectuais e políticos comprometidos com o neoliberalismo na região. A Atlas, atuando como mediadora de uma rede de think tanks neoliberais, desempenha papel estratégico ao produzir, financiar e difundir formulações políticas, capacitar lideranças, articular redes de influência e promover eventos, cursos e programas que consolidam uma racionalidade neoliberal, naturalizando um projeto político-econômico específico e legitimando práticas de mercado e políticas públicas alinhadas a essa visão. Os resultados indicam que essa atuação constitui um mecanismo central de reprodução da dependência, articulando coerção e consenso por meio da formação e atuação de elites periféricas vinculadas a uma agenda neoliberal. Evidencia-se que a manutenção dessa condição não depende apenas de fatores econômicos externos, mas da produção ativa de consensos político-culturais, que naturalizam e legitimam a inserção subordinada da América Latina na ordem global.

Abstract: In recent years, a notable expansion of liberal institutes has been observed in Latin America, particularly through the support of the Atlas Economic Research Foundation (Atlas Network), which currently brings together 581 partner organizations worldwide, including 121 in Latin America and the Caribbean (Atlas, 2023). This research analyzed the activities of the Atlas Network and its partners in the Southern Cone as private apparatuses of hegemony fundamental to the reproduction of Latin American dependency, based on the financial grants report published by Atlas in 2020?the only document of its kind made publicly available and later removed from its website. The study examined the Latin American institutes funded during that period, with emphasis on the countries of the Southern Cone (Brazil, Argentina, Chile, Paraguay, and Uruguay), investigating their organizational structures, methods of operation, implemented projects, and the role of their leaders and members in articulating regional and transnational networks of influence. The restricted dissemination and subsequent removal of the report reveal Atlas?s lack of transparency regarding the funding of its partners, making it difficult to access precise information on resource flows, strategic priorities, and criteria for selecting supported organizations. The analysis sought to understand the trajectories of these individuals through their social relations, professional paths, academic backgrounds, international experiences, and connections to the liberal movement, combining social network analysis, document tracing, content analysis, and historical-narrative reconstruction. The central hypothesis argues that Latin American dependency, beyond its structurally subordinate insertion into the global economy, is continuously renewed through the circulation of ideas, the formation of consensus, and the action of private apparatuses of hegemony, among which Atlas and its partners stand out. In this context, the historical analysis of the Atlas Network, its funders, and its organic intellectuals highlights the construction of a transnational infrastructure of hegemony capable of coordinating resources, policies, and the formation of intellectual and political cadres committed to neoliberalism in the region. Acting as a mediator within a network of neoliberal think tanks, Atlas plays a strategic role in producing, financing, and disseminating policy formulations, training leadership, articulating influence networks, and promoting events, courses, and programs that consolidate a neoliberal rationality, naturalizing a specific political-economic project and legitimizing market-oriented practices and public policies aligned with this vision. The results indicate that this activity constitutes a central mechanism for the reproduction of dependency, articulating coercion and consensus through the formation and action of peripheral elites linked to a neoliberal agenda, demonstrating that the maintenance of this condition depends not only on external economic factors but also on the active production of political-cultural consensus that naturalizes and legitimizes Latin America?s subordinate insertion into the global order.