Capacidade de absorção de conhecimentos na administração pública

Abstract

O desafio da gestão das Cidades no século XXI impõe algumas decisões presentes aos Gestores Públicos e, pressupõe a adoção de modelos de desenvolvimento urbano fundamentados em conhecimento que se mostram apropriados para enfrentar os desafios da expansão da urbanização acelerada. Nesse paradigma insere-se a Cidade do Conhecimento, conceituada como uma rede de produção de conhecimentos que são desenvolvidos a partir da aprendizagem coletiva que ocorre entre os stakeholders que a compõe. Por isso, a partir da experiência da Rede da maricultura da Grande Florianópolis, nesta tese pretendeu-se analisar quais aspectos da capacidade de absorção de conhecimento de uma empresa pública potencializam a coprodução de bem público em uma rede de conhecimento. Os procedimentos adotados para alcançar esse objetivo foram de uma pesquisa qualitativa e descritiva, utilizando-se como estratégia o estudo de caso e como coleta de dados a observação não participante, a análise documental e a entrevista semiestruturada. A análise de dados obedeceu a técnica de construção da explanação. Como resultados apontam-se como aspectos facilitadores para o desenvolvimento da capacidade dinâmica de absorção de conhecimentos: a interação permanente do corpo técnico com o meio externo, torna-o um gatekeeper de conhecimentos; a base de conhecimento do corpo técnico que possui um elevado nível de qualificação, o que reflete tanto na compreensão da importância dos novos conhecimentos, quanto na sua aplicação; a cultura e a estrutura organizacional que garantem autonomia aos agentes públicos; a existência de programas estratégicos que contemplavam o trabalho em Rede e, ainda, o investimento que a Empresa realiza em pesquisa e desenvolvimento. Esses aspectos foram suportados por características positivas de relacionamento como confiança, reciprocidade, comunicação, responsabilidade e aplicação.<br>

Abstract : The challenge of Cities of management in XXI century imposes some decisions gifts to Public Managers and presupposes the adoption of urban development models based on knowledge that was appropriate to meet the challenges of the expansion of rapid urbanization. This paradigm is part of the Knowledge City, defined as a network of knowledge production that are developed from the collective learning that takes place between the stakeholders that comprise it. Therefore, from the experience of mariculture Network in Florianópolis, this thesis aimed to analyze which aspects of capacity for knowledge absorption of a public company potentiate the coproduction of public good in a knowledge network. The procedures adopted to achieve this goal were a qualitative and descriptive research, using as a strategy the case study and how data collection to non-participant observation, document analysis and semi-structured interview. Data analysis followed the explanation construction technique. The results are pointed out as facilitating factors for the development of dynamic absorption capacity of knowledge: the ongoing interaction of the staff with the external environment, makes it a gatekeeper of knowledge; the technical body of knowledge base that has a high level of qualification, which reflects both the understanding of the importance of new knowledge, and in their implementation; culture and organizational structure to ensure autonomy to public officials; the existence of strategic programs that contemplated the work in network and also the investment that the company carries out research and development. These aspects were supported by positive characteristics of relationships of trust, reciprocity, communication, accountability and enforcement.