CIBERSEGURANÇA COMO TENDÊNCIA EMERGENTE NA AGENDA MULHERES, PAZ E SEGURANÇA: UMA ANÁLISE DOS PLANOS NACIONAIS DE AÇÃO DO CANADÁ, ESTADOS UNIDOS E REINO UNIDO

Abstract

O presente trabalho examina a cibersegurança enquanto tendência emergente na Agenda Mulheres, Paz e Segurança (MPS), analisando a integração da temática nos Planos Nacionais de Ação (PNAs) mais recentes do Canadá, Estados Unidos e Reino Unido. A partir dos Estudos Feministas de Segurança (EFS), a pesquisa parte do reconhecimento de que a dimensão cibernética tem adquirido crescente importância nas dinâmicas de paz e segurança, ao mesmo tempo em que produz impactos desproporcionais sobre mulheres e minorias de gênero, o que impõe à Agenda MPS a necessidade de (re)adaptação para responder às inseguranças de gênero que se estruturam no ciberespaço. Metodologicamente, adota-se uma abordagem qualitativa e comparativa, centrada na análise documental dos três PNAs, mobilizando como modelo analítico o quadro proposto por Whetstone e K.C. (2024), que demonstra como a cibersegurança pode ser incorporada à Agenda MPS a partir de seus quatro pilares estruturantes: proteção, participação, prevenção e alívio e recuperação. O trabalho parte da hipótese de que a integração da cibersegurança nos PNAs analisados varia quanto à abrangência e ao detalhamento nos pilares de proteção, participação e prevenção, mas apresenta convergência quanto à ausência ou fragilidade de iniciativas vinculadas ao pilar de alívio e recuperação. Os principais achados do trabalho confirmam a hipótese proposta, ao revelar que a cibersegurança é contemplada, nos três documentos, nos pilares de proteção, prevenção e participação, ainda que com variações significativas no nível de especificidade das ações previstas — sendo o PNA do Reino Unido o que apresenta maior articulação entre compromissos multilaterais e provisões domésticas, enquanto o canadense demonstra engajamento predominantemente retórico com a temática. O pilar de alívio e recuperação, por sua vez, encontra-se sistematicamente ausente nos três documentos, evidenciando a necessidade de desenvolver medidas mais eficazes para responder aos impactos físicos e psicológicos da violência cibernética de gênero sobre as vítimas. Dessa forma, conclui-se que, embora a cibersegurança se consolide como tendência emergente no âmbito da Agenda MPS, sua incorporação permanece desigual e fragmentada no contexto dos PNAs analisados, frequentemente desvinculada de iniciativas multilaterais já desenvolvidas pelos próprios países em matéria de gênero e cibersegurança, além de vulnerável às oscilações da conjuntura política doméstica. Ao identificar lacunas e boas práticas nos três casos analisados, a pesquisa busca contribuir para a atualização normativa da Agenda MPS e o fortalecimento da incorporação da temática em seu escopo, bem como para a ampliação da literatura feminista em cibersegurança nas Relações Internacionais.

This study examines cybersecurity as an emerging trend within the Women, Peace and Security (WPS) Agenda by analyzing the integration of the issue into the most recent National Action Plans (NAPs) of Canada, the United States, and the United Kingdom. Drawing on Feminist Security Studies (FSS), the research is grounded in the recognition that the cyber dimension has gained increasing importance in contemporary peace and security dynamics while simultaneously generating disproportionate impacts on women and gender minorities, requiring the WPS Agenda to (re)adapt in order to address the gendered insecurities that are structured within cyberspace. Methodologically, the study adopts a qualitative and comparative approach based on documentary analysis of the three selected NAPs. The analysis is guided by the framework developed by Whetstone and K.C. (2024), which outlines how cybersecurity can be more systematically integrated into the WPS Agenda through its four pillars: protection, participation, prevention, and relief and recovery. Building on this framework, the study hypothesizes that the integration of cybersecurity across the three NAPs varies in scope and level of detail within the protection, participation, and prevention pillars, while converging in the absence or limited development of initiatives related to the relief and recovery pillar. The findings confirm this hypothesis, indicating that cybersecurity is addressed in all three documents through the protection, prevention, and participation pillars, albeit with significant variation in the specificity of the proposed measures. The United Kingdom’s NAP demonstrates the strongest articulation between multilateral commitments and domestic provisions, whereas the Canadian NAP exhibits a predominantly rhetorical engagement with the issue. The relief and recovery pillar, in turn, is systematically absent from all three documents, highlighting the need for more effective measures to address the physical and psychological impacts of gender-based cyber violence on victims. The study concludes that, although cybersecurity is emerging as a significant trend within the WPS Agenda, its incorporation remains uneven and fragmented across the analyzed NAPs, often disconnected from multilateral gender and cybersecurity initiatives already pursued by these states and vulnerable to shifts in the domestic political landscape. By identifying both gaps and good practices across the three cases, this research seeks to contribute to the normative advancement of the WPS Agenda and to strengthen the incorporation of cybersecurity into its scope, while also expanding the feminist cybersecurity literature within the field of International Relations.