Proposta de Adaptação do Índice de Salubridade Ambiental (ISA/FNS) ao município de Florianópolis (SC) com aplicação da metodologia Delphi

Abstract

No Brasil, grande parte da população não é atendida pelos serviços básicos de saneamento, existindo obstáculos que dificultam a universalização desses serviços fundamentais para a população, mesmo com a elevação dos investimentos para o setor. Historicamente, as cidades brasileiras cresceram sem planejamento e infraestrutura apropriada, tornando a falta de saneamento um grave problema. O município de Florianópolis, devido à fragilidade do seu meio natural, vem apresentado sérios problemas para a qualidade de vida da população, devido à urbanização da cidade de forma desordenada. A legislação tem sido ineficaz, onde é comum no município a ocupação de ambientes vulneráveis, proporcionado pela intensa especulação imobiliária. A salubridade ambiental está diretamente associada com a qualidade da prestação dos serviços de saneamento, abrangendo as ações que constituem um sistema de abastecimento de água, de esgotamento sanitário, de resíduos sólidos, de drenagem, controle de vetores, variáveis socioeconômicas e demais serviços e obras especializadas que possui a finalidade de promover melhorias na qualidade de vida das pessoas e do meio ambiente. Esse trabalho tem como objetivo desenvolver uma formulação do Índice de Salubridade Ambiental para o Município de Florianópolis-SC, denominado ISA/FNS, com base na adaptação do Índice de Salubridade Ambiental elaborado em 1999 pelo Conselho Estadual de Saneamento (CONESAN) com a finalidade de medir o estado de salubridade ambiental dos municípios paulistas. Foi utilizada a metodologia Delphi como ferramenta de estruturação da fórmula do ISA/FNS, com base em consulta à especialistas da área do saneamento. Cada indicador e seus respectivos subindicadores foram selecionados e ponderados de acordo com seus graus de importância, em duas etapas de aplicação de questionário via e-mail, conforme as observações feitas pelos especialistas de forma individual. Na primeira etapa, obteve-se 75,9 % de participação e na segunda etapa um percentual de retorno de 63,0%. Para a formulação geral do ISA/FNS, foi considerado o Indicador de Esgotos Sanitários (Ies), o Indicador de Abastecimento de Água (Iab), o Indicador de Drenagem Urbana (Idu), o Indicador de Resíduos Sólidos (Irs) , e por fim, o Indicador de Recursos Hídricos (Irh)

In Brazil, a large part of the population is not served by basic sanitation services, there are obstacles that hinder the universalization of these fundamental services for the population, even with the increase in investments for the sector. Historically, Brazilian cities have grown without proper planning and infrastructure, making the lack of sanitation a serious problem. The municipality of Florianopolis, due to the fragility of its natural environment, has presented serious problems for the quality of life of the population, due to the disorderly urbanization of the city. The legislation has been ineffective, where the occupation of vulnerable environments is common in the municipality, provided by intense real estate speculation. Environmental health is directly associated with the quality of the provision of sanitation services, encompassing the actions that constitute a system of water supply, sanitary sewage, solid waste, drainage, vector control, socioeconomic variables and other services and works with the purpose of promoting improvements in the quality of life of people and the environment. This work aims to develop a formulation of the Environmental Health Index for the Municipality of Florianopolis-SC, called ISA / FNS, based on the adaptation of the Environmental Health Index developed in 1999 by the State Sanitation Council (CONESAN) with the purpose of measure the state of environmental health of São Paulo municipalities. The Delphi methodology was used as a tool for structuring the ISA / FNS formula, based on consultation with specialists in the sanitation area. Each indicator and its respective sub-indicators were selected and weighted according to their degrees of importance, in two stages of applying a questionnaire via e-mail, according to the observations made by the specialists individually. In the first stage, 75.9% of participation was obtained and in the second stage, a return percentage of 63.0%. For the general formulation of ISA / FNS, the Sanitary Sewer Indicator (Ies), followed by the Water Supply Indicator (Iab) and Urban Drainage (Idu), following with the Indicator of Solid Waste (Irs), and finally, the Water Resources Indicator (Irh) .