Teoria substantiva dos fatores influentes na gestão de um programa de pós-graduação brasileiro

Abstract

A pós-graduação brasileira tem papel fundamental na estratégia nacional de ciência, tecnologia e inovação. É a principal responsável, dentro do modelo adotado no Brasil, por produzir novos conhecimentos, gerando inovações tecnológicas e buscando desenvolvimento econômico, através de suas interações com governo e setor produtivo. Entretanto, mesmo com o aumento de investimentos nas últimas décadas, o país apresenta resultados insatisfatórios tanto na produção científica e tecnológica, como em relação à inovação. Como um dos agentes fundamentais nesse contexto, a pós-graduação faz parte dos problemas desse sistema, assim como também faz parte das soluções. Esta tese buscou avançar na compreensão do fenômeno da gestão dos programas de pós-graduação, investigando quais são os fatores envolvidos nesse processo e como eles atuam. Utilizando os procedimentos metodológicos da teoria fundamentada em dados em entrevistas com docentes e gestores de um programa de pós-graduação brasileiro, foi possível inferir que os programas de pós-graduação necessitam desenvolver algumas capacidades essenciais para responder às condições estruturantes relacionadas ao contexto onde estão inseridos. Os resultados sugerem que os principais fatores que influenciam o processo estão relacionados ao comprometimento e à integração dos envolvidos, à capacidade de aprender a gerir um programa de pós-graduação, à interdisciplinaridade, aos mecanismos de cobrança, à liderança, à zona de conforto, às mudanças nas regras do jogo e à avaliação da CAPES. É desejável que a gestão desses programas desenvolva as capacidades de criar incentivos e recompensas, compor e manter um quadro docente, exercer um papel político, gerenciar conflitos e reagir às mudanças, executando-as com competência para alcançar os resultados pretendidos. A teoria substantiva resultante do processo de pesquisa sugere que o sistema nacional de pós-graduação pode não estar funcionando satisfatoriamente, por não oferecer condições necessárias para os gestores e docentes buscarem maior qualidade em suas atividades. Reformulações nos modelos de avaliação docente, aprimoramento dos mecanismos de cobrança, reestruturação das atribuições dos docentes e qualificação dos professores que exercem cargos gerenciais, são possíveis melhorias sugeridas com base nos resultados alcançados na pesquisa.

Abstract : The Brazilian postgraduate has a fundamental role in the national strategy of science, technology and innovation. It is the main responsible, within the model adopted in Brazil, for producing new knowledge, generating technological innovations and seeking economic development, through its interactions with government and productive sector. However, even with the increase of investments in the last decades, the country presents unsatisfactory results both in scientific and technological production and in relation to innovation. As one of the fundamental agents in this context, graduate education is part of the problems of this system, as well as being part of the solutions. This thesis sought to advance the understanding of the phenomenon of the management of postgraduate programs, investigating what are the factors involved in this process and how they act. Using methodological procedures of grounded theory in interviews with teachers and managers of a Brazilian postgraduate program, it was possible to infer that postgraduate programs need to develop some essential capabilities to respond to structuring conditions related to the context in which they are inserted. The results suggest that the main factors that influence the process are related to the commitment and integration of those involved, the ability to learn how to manage a postgraduate program, interdisciplinarity, collection mechanisms, leadership, comfort zone, changes in the rules of the game and the CAPES rating. It is desirable that the management of such programs develop the capacity to create incentives and rewards, to compose and maintain a teaching staff, to play a political role, to manage conflicts and to react to change, and to execute them competently to achieve the desired results. The substantive theory resulting from the research process suggests that the national postgraduate system may not be functioning satisfactorily, as it does not provide the necessary conditions for managers and teachers to seek higher quality in their activities. Reformulations of teacher assessment models, improvement of collection mechanisms, restructuring of teachers' assignments and qualification of teachers who hold management positions are possible suggested improvements based on the results achieved in the research.