Metaliderança em contextos extremos: análise de caso multidimensional na Segurança Pública

Abstract

Introdução Problemas sociais complexos e contextos extremos têm-se intensificado globalmente em um mundo descrito como volátil, incerto, complexo, ambíguo, hiperconectado e hostil (VUCA2H) e BANI (frágil; ansioso; não-linear e incompreensível). Tais contextos são caracterizados pela confluência de eventos críticos, superando em gravidade e magnitude as crises tradicionais, excedendo a capacidade de resposta das organizações e resultando em impactos biopsicofísicos intoleráveis, prejuízos e danos elevados a indivíduos, organizações e à sociedade. Embora raros, esses contextos geram riscos significativos à integridade física e à vida, apresentando desafios excepcionais para a liderança. No século XXI, a sociedade enfrentou cenários desafiadores, incluindo acidentes nucleares, desastres naturais, erupções vulcânicas, incêndios florestais, enchentes, furacões e terremotos, além de ações provocadas pelo próprio ser humano, como guerras regulares, conflitos civis internos, atentados terroristas, ataques de atiradores em escolas e ações criminosas emergentes, como o Domínio de Cidades. A liderança em contextos extremos, muito embora envolva desafios e riscos de alta magnitude compondo área crítica, permanece pouco estudada. Pesquisas contemporâneas buscam compreender a liderança e o processo de aprendizagem em ambientes sob riscos e ameaças extremas, ampliando o conhecimento com impacto no desempenho individual, coletivo e organizacional. Eventos e contextos extremos colocam à prova as competências de liderança em todos os níveis organizacionais, uma vez que tais podem mitigar riscos e fracassos e potencializar o sucesso nas intervenções e respostas a estes fenômenos. Intervir em contextos extremos, devido à sua complexidade, requer abordagem de liderança ampla e sistêmica que permita conectividade entre diversas partes interessadas, utilizando a influência com e além da autoridade. Neste contexto, a literatura atual indica que a metaliderança e competências associadas podem potencializar a capacidade de intervenção e resposta com base em contextos extremos e de altíssimo risco a partir de concepção flexível, holística e suportada em valores éticos-morais. Na sociedade atual, metalíderes devem atuar como catalisadores de mudanças positivas e significativas, sendo especialmente relevantes para as instituições de Segurança Pública e operadores da lei, frequentemente expostos a situações perigosas e contextos extremos que envolvem riscos consideráveis a integridade física e a vida. A abordagem (teoria, modelo e prática) da metaliderança destaca a capacidade dos trabalhadores do conhecimento de gerar esperança, otimismo, confiança e resiliência diante desses desafios e cenários dinâmicos, voláteis e imprevisíveis. A abordagem emergente mostrou-se pertinente para a intervenção e resposta das equipes e organizações em contextos extremos, oferecendo soluções viáveis para fenômenos que tendem a se ampliar, em quantidade e complexidade, gerando desafios excepcionais aos gestores públicos, instituições e a sociedade na era atual. A complexidade desses contextos envolve múltiplos fatores interdependentes e interconectados, como multiespacialidade, multicausalidade e interação dinâmica [e recursiva] entre as variáveis, culminando em rol considerável de eventos e contextos de alto impacto e de extrema relevância social. Neste viés, constata-se que estratégias e ações tradicionais pautadas em planejamento e previsibilidade tendem a ser insuficientes para a intervenção e a resposta frente a problemas sociais complexos. Objetivos A presente pesquisa tem como objetivo geral compreender como a metaliderança pode ser aplicada e contribuir na intervenção e resposta a eventos e contextos extremos na Segurança Pública. Os objetivos específicos incluíam: caracterizar a importância da teoria de metaliderança em eventos e contextos extremos; identificar as características dos problemas sociais complexos e dos contextos extremos que interferem na capacidade de resposta da liderança; e verificar possíveis competências de metaliderança que poderiam contribuir para mitigar os impactos negativos dos contextos extremos no episódio de crime de roubo a instituição financeira no município de Criciúma, em 2020. Metodologia Metodologicamente, a pesquisa é exploratória e descritiva, de natureza aplicada, pautada em uma abordagem mista (quali-quantitativa) e métodos de procedimentos mistos, que incluem levantamento e estudo de caso multidimensional na Segurança Pública, apoiados por referenciais bibliográficos, documentais e por revisão sistemática integrativa da literatura. Resultados e Discussão A pesquisa buscou identificar competências de metaliderança em agentes de segurança que atuaram na operação de resposta ao roubo, utilizando uma escala Likert de cinco pontos. A análise abrangeu três dimensões principais: A Pessoa do Metalíder, A Situação e Conectividade. Na dimensão A Pessoa do Metalíder, as subdimensões apresentaram as seguintes médias ponderadas: Inteligência Emocional (4,41), Pensamento Sistêmico (4,32), Aprendizagem Transformadora (4,28) e Mentalidade Global (3,83). A Inteligência Emocional destacou-se com uma alta média, refletindo decisões pautadas em integridade e honestidade. Pensamento Sistêmico evidenciou a compreensão dos agentes sobre a complexidade das instituições e a importância das interrelações. Aprendizagem Transformadora mostrou a capacidade dos agentes de aprender em tempo real e buscar informações complementares para fundamentar suas decisões. A Mentalidade Global teve a menor média, indicando desafios na adaptação a múltiplas realidades culturais e estratégicas. Na dimensão A Situação, as subdimensões apresentaram: VUCA (4,02), Criação de Sentido (4,24) e Gerenciamento de Crise (4,13). VUCA revelou a importância da habilidade de decidir e comunicar de forma transparente em tempos de incerteza. Criação de Sentido destacou-se pela habilidade de orientar decisões com base em acontecimentos passados e prováveis impactos futuros. O Gerenciamento de Crise evidenciou a necessidade de preparação e aprendizagem contínua para lidar com crises. Na dimensão Conectividade, as subdimensões foram: Liderando Seguidores (4,27), Liderando Superiores (4,16), Liderando entre Unidades Intraorganizacionais (4,05) e Liderando Interorganizações (4,13). Liderando Seguidores mostrou a importância de oportunidades para comunicação sincera e aberta. Liderando Superiores indicou a capacidade de deixar o ego de lado para tomar as melhores decisões. Liderando entre Unidades Intraorganizacionais destacou a importância de estabelecer credibilidade e respeito com seguidores informais. Liderando Interorganizações evidenciou a necessidade de integrar objetivos e alinhar motivações com parceiros em geral. Os resultados indicam que 86,90% dos agentes demonstram competências de metaliderança, com destaque para Inteligência Emocional e Criação de Sentido, enquanto Mentalidade Global e Resposta a ambientes VUCA apresentaram áreas para melhoria. Através da pesquisa, com estudo de caso multidimensional na Segurança Pública tornou-se possível constatar a emergência das competências e características esperadas da metaliderança ao longo do contexto extremo. a partir do caso multidimensional na Segurança Pública, tendo-se por fenômeno de análise, o contexto extremo, descrito como roubo a instituição financeira, na modalidade ?Domínio de Cidades?, ocorrido em 2020 na cidade de Criciúma ? SC. Nesta avaliação combinada de documentos diversos, tornaram-se emergentes aspectos relevantes a intervenção e resposta da metaliderança em contextos extremos, dentre os quais, salientamos: a atenção a segurança biopsicofísica e proteção das pessoas, a necessidade de estrutura gerencial de intervenção e resposta, a necessidade de assimilação do processo de tomada de decisões sob pressão, a gestão adequada dos recursos logísticos, a necessidade de liderança e coordenação interagências e a capacidade de adaptação e aprendizagem individual, coletiva e organizacional. Observamos na avaliação combinada do levantamento e do estudo de caso, em linhas gerais, a existência de correlação positiva entre as competências da metaliderança e os aspectos emergentes citados nos contextos extremos, que geram imponderáveis riscos e ameaças à integridade física e a vida dos indivíduos compondo desafio complexo e excepcional a liderança e organizações na Era atual. Considerações Finais Conclui-se que a metaliderança é aplicável a intervenção e resposta nesses contextos, especialmente em crimes extremos contra o sistema financeiro, como o Domínio de Cidades. Este aspecto ratifica a tese preliminar a qual centrava-se em avaliar se a metaliderança correlaciona-se positivamente com a capacidade de intervenção e de resposta estratégica, tática e operacional das equipes e organizações de Segurança Pública em contextos extremos e de altíssimo risco, restando tal comprovada. Através da pesquisa pode-se traçar uma conexão integrativa e compreensiva entre fenômenos relevantes, contribuindo significativamente nas esferas acadêmicas, organizacionais e sociais, ao explorar como líderes, equipes e organizações em contextos extremos enfrentam, colaboram, aprendem intra e interorganizacionalmente, sobrevivem e prosperam diante de tais desafios de vida e morte. Identificaram-se questões teóricas e práticas sobre a liderança em contextos extremos, ainda pouco exploradas, compondo oportunidades únicas para pesquisas futuras. A pesquisa avança o conhecimento científico, acadêmico, organizacional e social, ao estudar a aplicação da metaliderança em problemas sociais complexos e contextos extremos, demonstrando sua importância para alcançar objetivos socialmente úteis para indivíduos, organizações e a sociedade em geral.

Abstract: Introduction Complex social problems and extreme contexts have intensified globally in a world described as volatile, uncertain, complex, ambiguous, hyperconnected and hostile (VUCA2H) and BANI (fragile; anxious; non-linear and incomprehensible). Such contexts are characterized by the confluence of critical events, surpassing in severity and magnitude traditional crises, exceeding the capacity of organizations to respond and resulting in intolerable bio-psycho-physical impacts, high losses and damages to individuals, organizations and society. Although rare, these contexts generate significant risks to physical integrity and life, presenting exceptional challenges for leadership. In the 21st century, society faced challenging scenarios, including nuclear accidents, natural disasters, volcanic eruptions, forest fires, floods, hurricanes and earthquakes, as well as actions provoked by human beings themselves, such as regular wars, internal civil conflicts, terrorist attacks, sniper attacksin schools and emerging criminal actions, such as Domain of Cities. Leadership in extreme contexts, even though it involves challenges and risks of high magnitude compounding a critical area, remains poorly studied. Contemporary research seeks to understand leadership and the learning process in environments under extreme risks and threats, expanding knowledge with an impact on individual, collective and organizational performance. Extreme events and contexts put leadership skills to the test at all organizational levels, as these can mitigate risks and failures and enhance success in interventions and responses to these phenomena. Intervening in extreme contexts, due to their complexity, requires a broad and systemic leadership approach that allows connectivity between diverse stakeholders, using influence with and beyond authority. In this context, current literature indicates that meta-leadership and associated competencies can enhance the capacity for intervention and response based on extreme and extremely high-risk contexts based on a flexible, holistic conception supported by ethical-moral values. In current society, meta-leaders must act as catalysts for positive and significant changes, being especially relevant for Public Security institutions and law enforcement officers, who are often exposed to dangerous situations and extreme contexts that involve considerable risks to physical integrity and life. The meta-leadership approach (theory, model and practice) highlights the ability of knowledge workers to generate hope, optimism, confidence and resilience in the face of these dynamic, volatile and unpredictable challenges and scenarios. The emerging approach proved to be relevant for the intervention and response of teams and organizations in extreme contexts, offering viable solutions for phenomena that tend to increase in quantity and complexity, generating exceptional challenges for public managers, institutions and society in the current era. The complexity of these contexts involves multiple interdependent and interconnected factors, such as multispatiality, multicausality and dynamic [and recursive] interaction between variables, culminating in a considerable list of events and contexts of high impact and extreme social relevance. Along these lines, it appears that traditional strategies and actions based on planning and predictability tend to be insufficient for intervention and response to complex social problems. Goals The general objective of this research is to understand how meta-leadership can be applied and contribute to the intervention and response to extreme events and contexts in Public Security. Specific objectives included: characterizing the importance of meta-leadership theory in extreme events and contexts; identify the characteristics of complex social problems and extreme contexts that interfere with leadership?s ability to respond; and verify possible meta-leadership skills that could contribute to mitigating the negative impacts of extreme contexts in the crime episode of robbery of a financial institution in the municipality of Criciúma, in 2020. Methodology Methodologically, the research is exploratory and descriptive, of an applied nature, based on a mixed approach (quali-quantitative) and mixed procedural methods, which include a survey and multidimensional case study in Public Security, supported by bibliographical, documentary and review references. integrative systematics of literature. Results and discussion The research sought to identify meta-leadership competencies in security agents who worked in the robbery response operation, using a five-point Likert scale. The analysis covered three main dimensions: The Person of the Metalleader, The Situation and Connectivity. In the dimension The Person of the Metalleader, the subdimensions presented the following weighted averages: Emotional Intelligence (4.41), Systemic Thinking (4.32), Transformative Learning (4.28) and Global Mindset (3.83). Emotional Intelligence stood out with a high average, reflecting decisions based on integrity and honesty. Systems Thinking highlighted the agents' understanding of the complexity of institutions and the importance of interrelationships. Transformative Learning showed the ability of agents to learn in real time and seek additional information to support their decisions. Global Mentality had the lowest average, indicating challenges in adapting to multiple cultural and strategic realities. In the Situation dimension, the subdimensions presented: VUCA (4.02), Sense Creation (4.24) and Crisis Management (4.13). VUCA revealed the importance of the ability to decide and communicate transparently in times of uncertainty. Sensemaking stood out for its ability to guide decisions based on past events and likely future impacts. Crisis Management highlighted the need for preparation and continuous learning to deal with crises. In the Connectivity dimension, the subdimensions were: Leading Followers (4.27), Leading Superiors (4.16), Leading between Intra-Organizational Units (4.05) and Leading Inter-Organizations (4.13). Leading Followers showed the importance of opportunities for sincere and open communication. Leading Superiors indicated the ability to put ego aside to make the best decisions. Leading Between Intra-Organizational Units highlighted the importance of establishing credibility and respect with informal followers. Leading Interorganizations pointed to the need to integrate objectives and align motivations with partners in general. The results indicate that 86.90% of agents demonstrate meta-leadership skills, with emphasis on Emotional Intelligence and Sense Creation, while Global Mindset and Response to VUCA environments presented areas for improvement. Through research, with a multidimensional case study in Public Security, it became possible to verify the emergence of the competencies and characteristics expected of meta-leadership throughout the extreme context. based on the multidimensional case in Public Security, taking as a phenomenon of analysis the extreme context, described as robbery of a financial institution, in the ?Domain of Cities? modality, which occurred in 2020 in the city of Criciúma ? SC. In this combined assessment of diverse documents, relevant aspects of meta-leadership intervention and response in extreme contexts became emerging, among which we emphasize: attention to biopsychophysical safety and protection of people, the need for a management structure for intervention and response, the need to assimilate the decision-making process under pressure, adequate management of logistical resources, the need for inter-agency leadership and coordination and the ability to adapt and learn individually, collectively and organizationally. In the combined assessment of the survey and the case study, we observed, in general terms, the existence of a positive correlation between meta-leadership skills and the emerging aspects mentioned in extreme contexts, which generate imponderable risks and threats to the physical integrity and lives of the individuals making up complex and exceptional challenge for leadership and organizations in the current Era. Final considerations It is concluded that meta-leadership is applicable to intervention and response in these contexts, especially in extreme crimes against the financial system, such as City Domain. This aspect confirms the preliminary thesis which focused on evaluating whether meta-leadership positively correlates with the strategic, tactical and operational intervention and response capacity of Public Security teams and organizations in extreme and extremely high-risk contexts, leaving such proven. Through research, an integrative and comprehensive connection can be drawn between relevant phenomena, contributing significantly in academic, organizational and social spheres, by exploring how leaders, teams and organizations in extreme contexts face, collaborate, learn intra- and inter-organizationally, survive and thrive in the face of such life and death challenges. Theoretical and practical questions about leadership in extreme contexts, still little explored, were identified, creating unique opportunities for future research. The research advances scientific, academic, organizational and social knowledge by studying the application of meta-leadership in complex social problems and extreme contexts, demonstrating its importance for achieving socially useful objectives for individuals, organizations and society in general.