A contribuição das universidades para a mobilidade urbana sustentável

Abstract

Esta tese investiga o papel estratégico das universidades como agentes de transformação no ecossistema de mobilidade urbana sustentável, partindo da premissa de que a excelência científica acadêmica, quando isolada da realidade urbana, sofre de um hiato de implementação. O objetivo geral do estudo foi analisar as barreiras institucionais e as dinâmicas dos stakeholders que condicionam a contribuição universitária, culminando na proposição de um modelo de governança apto a converter conhecimento em infraestrutura e em políticas públicas. A fundamentação teórica articulou a Teoria Institucional e a Teoria dos Stakeholders, permitindo a compreensão de fenômenos como o decoupling (desacoplamento) entre o discurso sustentável e a prática operacional. Metodologicamente, a pesquisa adotou uma abordagem qualitativa por meio de um estudo de caso realizado em Hamburgo (Alemanha) e em Florianópolis (Brasil). Os resultados evidenciaram que o sucesso da colaboração academia-cidade não é aleatório, mas fruto de uma orquestração deliberada que exige a superação da inércia institucional. Como principal contribuição, a tese apresenta o Framework de Governança de Cocriação em Mobilidade Sustentável para cidades em Movimento (FGCM). O modelo propõe a atuação universitária estruturada em três eixos interdependentes, Institucionalização (Cultura e Estrutura), Mediação (Rede e Diálogo) e Execução (Prática e Inovação), apoiados por um conjunto de indicadores de desempenho (KPIs) voltados à mensuração do impacto urbano, e não apenas à produtividade acadêmica. Conclui-se que o FGCM fornece um roteiro pragmático para a gestão universitária, reposicionando a instituição de “observadora técnica” para o papel de System Builder (construtora de sistemas) no ecossistema urbano, demonstrando que a integração universidade-cidade é exequível desde que estruturada sob mecanismos claros de governança, agilidade mediadora e cocriação ativa.

This thesis investigates the strategic role of universities as agents of transformation within the sustainable urban mobility ecosystem, starting from the premise that academic scientific excellence, when isolated from urban reality, suffers from an implementation gap. The overall objective of the study was to analyze the institutional barriers and stakeholder relationship dynamics that shape universities' contributions, culminating in the proposition of a governance model to translate scientific knowledge into infrastructure and public policies. The theoretical framework articulated Institutional Theory and Stakeholder Theory, allowing for an understanding of phenomena such as the decoupling between sustainable institutional discourse and operational practice. Methodologically, the research adopted a qualitative approach using a transnational multiple-case study conducted in Hamburg (Germany) and Florianópolis (Brazil). The results showed that the success of academia-city collaboration is not random, but the result of a deliberate orchestration that requires overcoming institutional inertia. As a main contribution, the thesis presents the Governance Framework for Cities in Motion (FGCM). The model proposes a university action framework structured around three interdependent axes â Institutionalization (Culture and Structure), Mediation (Network and Dialogue), and Execution (Practice and Innovation) â and is supported by a set of key performance indicators (KPIs) that measure urban impact rather than just traditional academic productivity. It concludes that the FGCM provides a pragmatic roadmap for university management, repositioning the institution from a â technical observerâ to a System Builder role in the urban ecosystem, demonstrating that university-city integration is feasible when structured around clear mechanisms of governance, mediating agility, and active co-creation.