A competitividade do etanol de milho como vetor de desenvolvimento regional sustentável em Mato Grosso: uma análise da convergência entre inovação tecnológica, políticas públicas, logística e mercado no contexto da transição energética brasileira

Abstract

Esta tese analisa a competitividade do etanol de milho como vetor de desenvolvimento regional sustentável em Mato Grosso, no contexto da transição energética brasileira e da consolidação da bioeconomia de baixo carbono. Parte-se do pressuposto de que a competitividade dessa agroindústria não decorre de fatores isolados, mas da convergência sistêmica entre inovação tecnológica, políticas públicas, infraestrutura logística, dinâmicas de mercado e capacidades territoriais, cujas interações produzem efeitos cumulativos sobre a organização econômica e territorial. Metodologicamente, a pesquisa adota abordagem mista, combinando análise qualitativa e quantitativa com base em dados secundários provenientes de fontes institucionais, como IBGE, ANP, CONAB e EPE. A análise empírica é estruturada em quatro eixos analíticos ? inovação tecnológica, ambiente institucional, logística e território, e mercado ?, sendo a capacidade territorial tratada como dimensão transversal responsável por condicionar e mediar os efeitos econômicos observados. Adicionalmente, são estimados modelos econométricos de diferenças-em-diferenças com efeitos fixos, com o objetivo de avaliar os impactos da instalação de usinas sobre indicadores de desenvolvimento regional, incluindo PIB, valor adicionado setorial, emprego, renda, finanças públicas e dinâmica demográfica municipal. Os resultados evidenciam que a expansão da cadeia do etanol de milho está associada a ganhos significativos de competitividade produtiva e a um processo de transformação estrutural da economia regional, caracterizado pela agroindustrialização do milho, pela internalização de etapas produtivas e pela ampliação dos encadeamentos econômicos. Observa-se que a interação entre inovação tecnológica, instrumentos institucionais ? especialmente o RenovaBio ?, condições logísticas e dinâmicas de mercado cria um ambiente de elevada coordenação e previsibilidade econômica, capaz de viabilizar investimentos e sustentar a expansão do setor. As estimativas econométricas indicam impactos positivos sobre o crescimento econômico municipal, o fortalecimento da atividade industrial, a geração de emprego e renda, o aumento da arrecadação pública e a intensificação da dinâmica demográfica dos territórios analisados. Os resultados sugerem predominância de efeitos de difusão sobre efeitos de polarização, evidenciando a consolidação de um modelo de agroindustrialização integrada, no qual agricultura, indústria, energia e serviços se reforçam mutuamente. Como contribuição teórica, a tese propõe um modelo teórico-analítico no qual a competitividade emerge como fenômeno sistêmico, resultante da interação dinâmica entre fatores tecnológicos, institucionais, logísticos, mercadológicos e territoriais, mediada por mecanismos de retroalimentação e capacidades locais. Conclui-se que o etanol de milho se configura não apenas como alternativa energética, mas como componente estratégico de um modelo de desenvolvimento territorial sustentável, capaz de articular eficiência produtiva, descarbonização, bioeconomia e dinamização econômica em regiões de fronteira agrícola.

Abstract: This dissertation analyzes the competitiveness of corn ethanol as a vector of sustainable regional development in the state of Mato Grosso, within the context of the Brazilian energy transition and the consolidation of a low-carbon bioeconomy. It is based on the assumption that the competitiveness of this agroindustry does not arise from isolated factors, but from the systemic convergence of technological innovation, public policies, logistical infrastructure, market dynamics, and territorial capacities, whose interactions generate cumulative effects on economic and territorial organization. Methodologically, the study adopts a mixed-methods approach, combining qualitative and quantitative analyses based on secondary data obtained from institutional sources such as IBGE, ANP, CONAB, and EPE. The empirical analysis is structured around four analytical axes ? technological innovation, institutional environment, logistics and territory, and market ? while territorial capacity is treated as a cross-cutting dimension responsible for conditioning and mediating the observed economic effects. In addition, fixed-effects difference-in-differences econometric models are estimated in order to evaluate the impacts of ethanol plant installation on regional development indicators, including GDP, sectoral value added, employment, income, public finances, and municipal demographic dynamics. The results show that the expansion of the corn ethanol production chain is associated with significant gains in productive competitiveness and with a process of structural transformation of the regional economy, characterized by corn agroindustrialization, the internalization of productive stages, and the expansion of economic linkages. The findings indicate that the interaction between technological innovation, institutional instruments ? especially RenovaBio ?, logistical conditions, and market dynamics creates an environment of high coordination and economic predictability, capable of enabling investments and sustaining sectoral expansion. The econometric estimates indicate positive impacts on municipal economic growth, industrial strengthening, employment and income generation, increased public revenues, and intensified demographic dynamics in the analyzed territories. The results suggest the predominance of spread effects over polarization effects, evidencing the consolidation of an integrated agroindustrialization model in which agriculture, industry, energy, and services mutually reinforce one another. As a theoretical contribution, this dissertation proposes a theoretical-analytical model in which competitiveness emerges as a systemic phenomenon resulting from the dynamic interaction among technological, institutional, logistical, market, and territorial factors, mediated by feedback mechanisms and local capacities. It concludes that corn ethanol constitutes not only an energy alternative, but also a strategic component of a sustainable territorial development model capable of articulating productive efficiency, decarbonization, bioeconomy, and economic dynamization in agricultural frontier regions.