Fluxos de conhecimento: estudo em laboratórios de inovação do setor público

Abstract

Em uma economia fundamentada no conhecimento, a gestão dos fluxos de conhecimento torna-se essencial para impulsionar a inovação, especialmente no setor público, onde os laboratórios de inovação atuam como ambientes colaborativos intensivos em conhecimento. A tese parte da premissa de que desconhecer esses fluxos torna a gestão onerosa e busca preencher a lacuna teórica sobre a dinâmica nesses ambientes. O problema de pesquisa questionou como se estruturam os fluxos de conhecimento nos laboratórios de inovação no setor público. O objetivo geral foi investigar os fluxos de conhecimento no âmbito dos laboratórios de inovação do setor público. A pesquisa caracteriza-se como de natureza aplicada, abordagem qualitativa, com objetivos descritivos e exploratórios. O procedimento técnico adotado foi o estudo de casos múltiplos, realizado no universo dos laboratórios de inovação das instituições públicas estaduais de Santa Catarina. A operacionalização ocorreu em três fases: Fase 1 (Construto) via revisão bibliográfica; Fase 2 (Estudo de Caso) com coleta de dados por pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas com nove integrantes de sete laboratórios, seguida de análise temática e verificação via questionário online; e Fase 3 (Diretrizes), que incluiu a validação da aplicabilidade por meio de questionário com especialistas de laboratórios de inovação. A fase teórica definiu que os fluxos são compostos por atributos base (emissor, receptor, conhecimento, canais e contexto) e fatores influenciadores. Os resultados empíricos revelaram uma dinâmica de fluxo espiralada, onde o conhecimento evolui em quatro estágios: desestruturado, combinado, cocriado e estruturado. Foram identificados e categorizados fatores influenciadores nas dimensões de Agentes, Organizacionais e Regulatórias. A verificação quantitativa com 26 respondentes confirmou a consistência dos fatores, onde as barreiras (como medo de punição e burocracia) apresentaram concordância entre 73% e 96%, e os facilitadores (como suporte da alta gestão e cultura de inovação) alcançaram concordância entre 77% e 96%. Como resultado final, foram consolidadas diretrizes de apoio à gestão para mitigar barreiras e potencializar facilitadores. Por fim, conclui-se que o fluxo de conhecimento é um processo evolutivo de estruturação. O estudo confirmou que os laboratórios atuam como contextos integradores e mediadores entre a instituição e o ecossistema de inovação. A pesquisa contribui para a Ciência da Informação ao demonstrar que o gerenciamento eficaz depende da adoção de diretrizes que atuem deliberadamente sobre os fatores influenciadores, promovendo segurança jurídica, suporte estratégico e uma cultura de experimentação, habilitando a instituição pública a transformar conhecimento em soluções inovadoras para a sociedade.

Abstract: In a knowledge-based economy, managing knowledge flows becomes essential for fostering innovation, particularly in the public sector, where innovation laboratories function as collaborative, knowledge-intensive environments. This research is grounded in the premise that a lack of understanding of these flows makes management costly, and it seeks to address the theoretical gap regarding their dynamics in such environments. The research problem asked how knowledge flows emerge in innovation laboratories in the public sector. The general objective was to investigate the knowledge flows within public sector innovation laboratories. The study is characterized as applied research with a qualitative approach and descriptive and exploratory purposes. The technical procedure adopted was a multiple case study conducted within the innovation laboratories of state public institutions in Santa Catarina. The operationalization occurred in three phases: Phase 1 (Construct), through a literature review; Phase 2 (Case Study), involving data collection through document analysis and semi-structured interviews with nine members of six laboratories, followed by thematic analysis and verification through an online questionnaire; and Phase 3 (Guidelines), which included validating applicability through a survey with experts. The theoretical phase defined that flows are composed of basic attributes (sender, receiver, knowledge, channels, and context) and influencing factors. The empirical results revealed a spiral flow dynamic in which knowledge evolves through four stages: unstructured, combined, co-created, and structured. Influencing factors were identified and categorized into the dimensions of Agents, Organizational, and Regulatory. Quantitative verification with 26 respondents confirmed the consistency of these factors: barriers (such as fear of punishment and bureaucracy) showed agreement levels between 73% and 96%, while facilitators (such as top management support and an innovation culture) reached agreement levels between 77% and 96%. As a final result, management-support guidelines were consolidated to mitigate barriers and strengthen facilitators. Ultimately, it is concluded that knowledge flow is an evolutionary process of structuring. The study confirmed that laboratories function as integrating and mediating contexts between the institution and the innovation ecosystem. The research contributes to Information Science by demonstrating that effective management depends on the adoption of guidelines that deliberately address influencing factors, promoting legal certainty, strategic support, and a culture of experimentation, thereby enabling public institutions to transform knowledge into innovative solutions for society.