Práticas de governança universitária no emergir da universidade empreendedora: evidências de uma universidade federal brasileira

Abstract

O objetivo desta tese é analisar como as práticas de governança podem contribuir com o emergir de uma universidade empreendedora, através do caso FURG. Parte-se das diferentes visões teóricas de governança universitária e universidade empreendedora, permitindo postular que a governança universitária, a partir de sua autonomia universitária; ética, integridade e honestidade; transparência e accountability; missão, planejamento estratégico e qualidade acadêmica; liderança, participação e equidade; responsabilidade social e sustentabilidade financeira desenvolvem práticas situadas, relacionais e atravessadas por disputas e tensões simbólicas e políticas ao contribuir com o emergir de uma universidade empreendedora. Esta por meio do financiamento, da capitalização do conhecimento e da cultura empreendedora gera desenvolvimento econômico e social. A tese tensiona o olhar apenas normativo e estruturalista de modelos únicos e lineares, demonstrando que a governança não é apenas um suporte, mas sim uma condição combinada de forma amálgama, ao constituir a universidade empreendedora. Para isso, operacionalizou-se um estudo de caso qualitativo, operacionalizado através de coletas bibliométricas, documentais e entrevistas, analisadas de forma interpretativa. A pesquisa permite inferir que a IES estudada é uma universidade empreendedora uma vez que responde, a partir dos elementos constituintes: capitalização do conhecimento, financiamento e cultura empreendedora gerando desenvolvimento econômico e social. Já o papel da governança universitária se deu em um formato híbrido, com elementos de governança de corpo docente e partes interessadas na estrutura formal, de governança corporativa na gestão executiva e de amálgama na operação. Como resultado, esta tese apresenta a dinâmica da governança universitária através de sua memória histórica; arquitetura formal; e dimensão humana. No processo de emergir da FURG, enquanto universidade empreendedora, limitações e potencialidades do caso estudado, permitiram proposições empírico-práticas para os campos de conhecimento de governança universitária e universidade empreendedora, bem como aos tomadores de decisão.

Abstract: The objective of this thesis is to analyze how governance practices can contribute to the emergence of an entrepreneurial university, through the case of FURG. The study is grounded in different theoretical perspectives on university governance and the entrepreneurial university, allowing the proposition that university governance?through university autonomy; ethics, integrity, and honesty; transparency and accountability; mission, strategic planning, and academic quality; leadership, participation, and equity; social responsibility and financial sustainability?develops situated and relational practices, permeated by symbolic and political disputes and tensions, in contributing to the emergence of an entrepreneurial university. The latter, in turn, generates economic and social development through funding, knowledge capitalization, and entrepreneurial culture. The thesis challenges a purely normative and structuralist view of unique and linear models, demonstrating that governance is not merely a support mechanism, but rather a condition combined in an amalgamated form in the constitution of the entrepreneurial university. To this end, a qualitative case study was conducted, operationalized through bibliometric and documentary data collection, as well as interviews, which were analyzed interpretatively. The findings allow the inference that the higher education institution studied is an entrepreneurial university, as it responds?based on its constituent elements of knowledge capitalization, funding, and entrepreneurial culture?by generating economic and social development. The role of university governance was found to operate in a hybrid format, comprising elements of faculty governance and stakeholder governance in the formal structure, corporate governance in executive management, and an amalgamated form in operational practices. As a result, this thesis presents the dynamics of university governance through its historical memory, formal architecture, and human dimension. In the process of FURG?s emergence as an entrepreneurial university, the limitations and potentials of the case studied enabled the formulation of empirical?practical propositions for the fields of university governance and the entrepreneurial university, as well as for decision-makers.