LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR: ANÁLISIS LEGISLATIVO COMPARADO ENTRE PARAGUAY, LA UNIÓN EUROPEA Y ESTADOS UNIDOS, AÑO 2025

Abstract

La Inteligencia Artificial (IA) está revolucionando los sistemas educativos globales, desafíos significativos. Este estudio compara el estado regulatorio y de implementación de IA en educación superior entre Paraguay, la Unión Europea (UE) y Estados Unidos (EEUU) en 2025, revelando marcadas disparidades en desarrollo normativo, inversión tecnológica y capacidades institucionales. La investigación adopta un enfoque cuantitativo, con evaluación cuantitativa de indicadores clave. Se examinaron documentos normativos como la Ley 6534/2019 de Paraguay, el AI Act y GDPR europeos, y estándares estadounidenses (NIST, FERPA), complementados con datos sobre inversión, cobertura tecnológica y formación docente. Los hallazgos exponen una situación crítica en Paraguay: ausencia de estrategia nacional de IA, mínima inversión en I+D (<1% del PIB) y acceso limitado a tecnologías avanzadas (solo 15% de universidades implementan IA). La infraestructura muestra graves deficiencias (35% de cobertura de banda ancha) y la capacitación docente resulta. Notablemente, el país carece de protocolos para mitigar sesgos algorítmicos y mecanismos de transparencia en sistemas educativos basados en IA. En contraste, la UE emerge como líder regulatorio con su AI Act (2024), que establece requisitos éticos vinculantes y sistemas de auditoría para aplicaciones educativas. Su enfoque se complementa con sustanciales fondos estructurados y políticas de inclusión digital. EEUU presenta un modelo alternativo, destacando por innovación descentralizada, cooperación público-privada y guías técnicas voluntarias (NIST), aunque con desigualdades en acceso a tecnologías educativas avanzadas.