AUTONOMÍA CONDICIONADA Y GOBERNANZA DE CRISIS: EL CASO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LUJÁN

Abstract

Este trabajo analiza cómo las políticas de (des)financiamiento universitario impuestas por el actual Gobierno en la República Argentina reconfiguraron la gobernanza de la Universidad Nacional de Luján (UNLu). Se desarrolla un estudio de caso único, cualitativo‑descriptivo, sustentado en observación participante, actas y resoluciones del Consejo Superior y de la Comisión de Administración, Economía y Finanzas, normativa nacional, comunicaciones del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y series del Índice de Precios al Consumidor (INDEC). Se documenta una transición desde la colegialidad ordinaria hacia una gestión de crisis. En 2025, el sistema universitario argentino articuló una estrategia no reactiva que derivó en un dictamen de mayoría para un nuevo proyecto de Ley de Financiamiento Universitario. Se adopta la noción de autonomía condicionada, -forma parcial y regulada de autonomía donde se mantiene la autonomía formal de una institución, pero la capacidad real de decisión acerca de la distribución de los recursos depende de transferencias discrecionales y controles externos- y se sostiene que sólo un régimen legal con actualización automática por IPC y fondos específicos para salarios, funcionamiento y becas permitirá superar el ciclo de protesta–anuncio–brecha y recuperar la previsibilidad de la planificación.