Mensuração da percepção de criação de valor público pelos usuários do Portal Brasileiro de Dados Abertos

Abstract

Dados governamentais abertos (DGA) é um conjunto de políticas que promove a transparência, responsabilidade e a criação de valor ao disponibilizar dados em formatos não proprietários e legíveis a máquina, que podem ser utilizados, reutilizados e redistribuídos por qualquer indivíduo. No Brasil, o Portal Brasileiro de Dados Abertos é o principal produto de iniciativas de DGA. Por meio do Portal Brasileiro de Dados Abertos, busca-se, como um dos principais objetivos, criar valor público. Este está associado à percepção dos usuários do Portal em três dimensões teóricas: hedonístico-estético, utilitário-instrumental e político-social. É preciso que os portais eletrônicos que disponibilizam DGA tenham padrões que estimulem a utilização dos dados e consequentemente a criação de valor público. Esta pesquisa teve como objetivo mensurar a percepção de criação de valor público pelos usuários do Portal Brasileiro de Dados Abertos. Foi desenvolvido um questionário composto por itens que permitiram mensurar dois traços latentes 3 percepção de criação de valor público; e qualidade dos dados associada à utilidade. O questionário recebeu 370 respostas válidas. Após análise de dimensionalidade por meio da Análise Fatorial, identificou-se três fatores no primeiro traço latente e um único fator no segundo. Foram desenvolvidas duas escalas, por meio do Modelo de Resposta Gradual Multidimensional e Unidimensional da Teoria da Resposta ao Item (TRI). Encontrou-se correlação moderada, por meio do R de Pearson, entre a dimensão utilitário-instrumental da primeira escala com a percepção de qualidade dos dados associada à utilidade. Além disso, encontrou-se diferença, por meio da ANOVA, da percepção na dimensão utilitário-instrumental entre usuários mais experientes do Portal para aqueles menos experientes. Os resultados encontrados corroboram a literatura, que define a dimensão utilitário-instrumental como percepção de utilidade e eficiência do Portal.

Abstract: Open Government Data (OGD) is a set of policies that promotes transparency, accountability, and value creation by making data available in non-proprietary and machine-readable formats, which can be used, reused, and redistributed by anyone. In Brazil, the Brazilian Open Data Portal is the main product of OGD initiatives. One of the main objectives of Brazilian Open Data Portal is to create public value, which is associated with the user?s perception of the Portal in three theoretical dimensions: hedonic-aesthetic, utilitarian-instrumental, and political-social. It is necessary for electronic portals that provide OGD to have standards that encourage the use of the data and the creation of public value. This research aimed to measure the perception of public value creation by the users of the Brazilian Open Data Portal. A questionnaire was developed with items that allowed the measurement of two perceptions - perception of public value creation; and data quality associated with utility. The questionnaire received 370 answers. After dimensionality analysis through Factor Analysis, three factors were identified in the first perception and a single factor in the second. Two scales were developed using the Multidimensional and Unidimensional Gradual Response Model of Item Response Theory (IRT). A moderate correlation was found, through Pearson's R, between the utilitarian- instrumental dimension of the first scale and the perception of data quality associated with utility. Additionally, a difference was found, through ANOVA, in the perception in the utilitarian-instrumental dimension between more experienced users of the Portal and less experienced ones. The results support the literature, which defines the utilitarian-instrumental dimension as the perception of the Portal's utility and efficiency.