Estratégia nacional e poder cibernético: o ressurgimento da Rússia no cenário internacional

Abstract

Este trabalho tem como objetivo analisar de que modo a Rússia emprega os seus recursos cibernéticos como instrumentos de defesa nacional. A parte inicial do trabalho apresenta um arcabouço que discute a leitura do poder cibernético a partir da perspectiva das teorias neorealista e construtivista das relações internacionais, a securitização e instrumentalização do ciberespaço e a relação entre a tecnologia e a guerra. A análise da política estratégica da Rússia no século XXI, abordando-se os aspectos de política interna, política externa e política de segurança e defesa, demonstra o aumento da assertividade e da agressividade das ações russas. O comportamento dos EUA e da OTAN mostram-se como desestabilizadores do sistema internacional e uma ameaça à segurança e aos interesses nacionais russos. O ciberespaço é enxergado pela Rússia a partir de uma interpretação dual que considera tanto aspectos técnico-computacionais como também informacional-psicológicos. A informação é considerada como um ativo estratégico pelo país, fonte de ameaças e de oportunidades, principalmente em termos de uso ofensivo como um instrumento assimétrico e dissuasório. As capacidades cibernéticas russas estão principalmente ligadas com as agências de segurança e inteligência do país, mas também guardam relação com proxies. O emprego de recursos cibernéticos está sustentado pela doutrina militar-estratégica russa, que apresenta os conceitos de meios cinéticos e não-cinéticos e os seus usos ofensivos para garantir a segurança nacional russa. No nível operacional a execução do poder cibernético russo se desenvolve por meio do que se conhece como Guerra Híbrida. Os casos da Estônia, Geórgia, Ucrânia e EUA, mostram que o emprego de recursos cibernéticos pela Rússia obedece à uma lógica estratégica que busca evitar o confronto direto com as potências internacionais, adaptando-se a abordagem com meios cinéticos (operações militares) e meios não cinéticos (operações cibernéticas e de informação) conforme o cenário imposto.

This paper aims to analyze how Russia uses its cyber resources as instruments of national defense. The initial part of the work presents a framework that discusses the reading of cyber power from the perspective of the neorealistic and constructivist theories of international relations, the securitization and instrumentalization of cyberspace and the relationship between technology and war. The analysis of Russia's strategic policy in the 21st century, addressing aspects of domestic policy, foreign policy and security and defense policy, demonstrates the increased assertiveness and aggressiveness of Russian actions. The behavior of the USA and NATO is seen as destabilizing the international system and a threat to Russian security and national interests. Cyberspace is seen by Russia from a dual interpretation that considers both technical-computational as well as informational-psychological aspects. Information is considered a strategic asset by the country, a source of threats and opportunities, mainly in terms of offensive use as an asymmetric and deterrent tool. Russian cyber capabilities are mainly linked to the country's security and intelligence agencies, but they are also related to proxies. The use of cyber resources is supported by Russian military-strategic doctrine, which presents the concepts of kinetic and non-kinetic means and their offensive uses to guarantee Russian national security. At the operational level, the execution of Russian cyber power takes place through what is known as the Hybrid Warfare. The cases of Estonia, Georgia, Ukraine and the USA, show that the use of cyber resources by Russia obeys a strategic logic that seeks to avoid direct confrontation with international powers, adapting the approach with kinetic means (military operations) and not kinetic means (cyber and information operations) according to the imposed scenario.