Community solar in Brazil: cooperatives in the shared distributed generation mode

Abstract

Principalmente em regiões urbanas, a maior parte da população aluga as suas casas ou vive em apartamentos, onde não é economicamente viável investir em um telhado solar fotovoltaico (FV), ou onde os telhados não são adequados para integração FV. Neste contexto, comunidades de energia solar têm o potencial de ultrapassar essa barreira, promovendo uma alternativa para que todas as pessoas consumidoras de energia possam ter acesso a energia solar FV. No Brasil, comunidades de energia solar só se tornaram possíveis por meio da revisão da Resolução Normativa (REN) 482/2012 através da REN 687/2015, em 2016, a qual regulou a geração distribuída (GD) compartilhada como as cooperativas, consórcios e os empreendimentos com múltiplas unidades consumidoras. Esta dissertação foca no contexto das cooperativas solares FV de GD compartilhada com o objetivo de contribuir com o fomento e desenvolvimento deste modelo descentralizado e democrático de geração de energia. O método foi dividido em três partes: (1) a primeira parte se refere ao desenvolvimento de um simulador online de cooperativas de energia solar FV; (2) a segunda parte se refere ao mapeamento e investigação das cooperativas de energia solar atualmente em operação no Brasil; (3) a parte três consiste no desenvolvimento de uma estrutura que organiza possíveis combinações de modelos de negócios que as cooperativas de energia solar FV de GD compartilhada podem se organizar, conforme o que foi observado na segunda parte do trabalho. Para a primeira parte, um simulador online foi desenvolvido como uma ferramenta complementar ao Guia de Cooperativas de Energia Solar publicado pela Organização das Cooperativas do Brasil (OCB), em parceria com a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH e a Confederação Alemã das Cooperativas (DGRV) em 2018. O simulador e o PDF da Guia de Cooperativas de Energia Solar estão disponíveis na plataforma da América do Sol do Instituto para o Desenvolvimento de Energias Alternativas na América Latina (IDEAL) e pode ser acessado neste link: www.americadosol.org/simulador-cooperativas/. Na segunda etapa, seis cooperativas foram mapeadas e os seus contextos e modelos de negócios foram apresentados. Baseado nas cooperativas investigadas, na terceira parte deste trabalho, foi desenvolvida uma estrutura sistêmica para apresentar as possíveis combinações de modelos de negócios em que as cooperativas de GD compartilhada solar FV podem se organizar. Essa dissertação apresenta um resumo histórico do início do desenvolvimento de cooperativas de energia solar FV no Brasil, quebrando assim a falta de informação na literatura sobre este tópico e, ao mesmo tempo, contribuindo para a discussão nacional e internacional sobre o tema.

Abstract: Mainly in urban areas, a good portion of the population rent their houses or live in multifamily households, where it is not economically feasible to invest in a rooftop solar photovoltaic (PV) system, or where roofs are not adequate for PV integration. In this context, community solar has the potential to overcome those barriers by providing a way for all energy consumers to access solar photovoltaics. In Brazil, community solar became possible by the revision of REN 482/2012 by REN 687/2015, in 2016, which regulated shared distributed generation (DG) such as cooperatives, consortia and shared condominia. This thesis focuses on the Brazilian context of shared solar cooperatives, aiming to contribute with the promotion and development of this decentralized and democratic energy generation model. The method was divided into three parts: (1) part one refers to the development of a shared solar cooperatives web tool; (2) part two refers to mapping and investigating the existing shared solar cooperatives under operation in Brazil; (3) part three consists in the development of a framework that organizes the possible business model arrangements shared solar coops can be organized in, according to the findings investigated in the second part of this work. For the first part, a web tool was developed as a complementary tool to the Solar Cooperatives Guide published by the Brazilian Cooperatives Organization (OCB) in partnership with Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH and German Cooperative and Raiffeisen Confederation (DGRV) in 2018. The web tool and the PDF of the Solar Cooperative Guide are currently available at the Instituto IDEAL?s América do Sol platform, which can be accessed through the link: www.americadosol.org/simulador-cooperativas/. For the second part, six shared solar coops were mapped and their context and business model were presented. Based on the cooperatives investigated, in the third part of this work, a systematic framework to present the possible model arrangements shared solar coops can be organized in was structured. This work presents an historical summary of the early days of the development of shared solar cooperatives in Brazil, and breaks the lack of literature about this topic, while shedding light on it and contributing to the national and international discussion.