A russlandpolitik alemã pós-crise ucraniana (2014) sob a perspectiva de thinl tanks : entre a westbindung e a ostpolitik

Abstract

A presente pesquisa tem por objetivo investigar o universo ideacional e o horizonte de possibilidades entre think tanks (TTs) alemães sobre a Russlandpolitik após a crise ucraniana de 2014. Esta crise, que resultou na anexação russa da península da Crimeia, desencadeou a maior deterioração nas relações entre a Rússia e os países ocidentais desde o fim da Guerra Fria. A Alemanha, todavia, vive com ela uma contradição interna. Desde sua reunificação, o país vem desenvolvendo forte interdependência econômica com a Rússia e percebe a deterioração nas relações entre o Ocidente e o gigante eurasiático como uma ameaça à sua segurança. Esse fato levou o país a exercer uma política dúbia para o conflito ucraniano: aderiu à política de sanções econômicas defendida pelos Estados Unidos, ao mesmo tempo em que trabalhou para não isolar a Rússia da Europa ocidental, ao aprofundar as relações energéticas entre os países via construção do gasoduto NS-2. Essa política de mediação com a Rússia, diferente da posição assertiva da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e União Europeia (EU), vem gerando grande debate sobre o tema na sociedade civil alemã. Em geral, a opinião pública dividiu-se entre aqueles que defendem uma posição mais favorável ao Ocidente e outros à Rússia. Nesse contexto, percebe-se que a crise ucraniana de 2014 mudou a posição da maioria dos TTs analisados em relação à Russlandpolitik: se anteriormente os institutos atribuíam valor positivo à dimensão de engajamento na política para a Rússia, tal qual a tradição de política externa da Ostpolitik, esta vem sendo cada vez mais substituída pela dimensão de contenção, ligada à tradição da Westbindung.

Abstract: This research aims at investigating the ideal universe and the horizon of possibilities in German Think Tanks (TTs) about the Russlandpolitik after the 2014 Ukraine crisis. This crisis, which resulted in the Russian annexation of Crimean peninsula, triggered the greatest decline in West- Russian relations since the end of the Cold War. Germany, however, faces with it an internal contradiction. Since the reunification, the country has developed strong economic interdependency with Russia and perceives the West-Russian relationships decay as a security threat. This fact led the country to exert an ambiguous policy towards the Ukraine conflict. In one hand, it joined the economic sanctions? policy defended by the United States; and on the other hand, it endeavored to avoid Russian isolation from Western Europe through the construction of the Nord Stream II Pipeline and the deepening of the energetic ties between the countries. The mediating policy towards Russia has generated a great debate about the subject in German civil society. In general, the public opinion has divided itself between those who defended the West, and those who defended Russia. In this context, it is clear that the 2014 Ukraine crisis has changed the position of most of the analyzed TTs towards the Russlandpolitik. Before the crisis, the TTs attributed positive value to the engagement dimension of the policy towards Russia, as the Ostpolitik foreign policy tradition. Nevertheless, such an engagement has been, increasingly replaced by the containment dimension, which was bound to the Westbindung tradition.