CONTRATAÇÃO E EXECUÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS PELA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA NO CONTEXTO DA EXPANSÃO OCORRIDA A PARTIR DE 2007: UMA ANÁLISE DOS POSSÍVEIS FATORES DE INSUCESSO RELACIONADOS À FASE CONCEITUAL ESTRATÉGICA

Abstract

A partir de 2007 as universidades federais brasileiras vivenciaram um expressivo crescimento, decorrente da implementação de importantes políticas por parte do Governo Federal. No caso da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), esse cenário viabilizou um crescimento do número de matrículas da ordem de 87%. Tal crescimento foi subsidiado por uma significativa expansão física que resultou na contratação de 114 obras entre 2007 e 2017. Diante disso, o presente trabalho busca contextualizar a expansão vivenciada pela UFJF, bem como a contratação e execução de obras pela instituição; além de identificar e analisar os elementos que impactaram negativamente a execução contratual das obras. De cunho qualitativo, o presente trabalho utilizou-se da metodologia de estudo de caso para construir uma estratégia de análise que confronte a percepção dos sujeitos envolvidos no processo, os dados coletados por meio de pesquisa documental e o aparato teórico, legal e normativo. Constatou-se que no âmbito das contratações ocorridas no recorte temporal pesquisado, a Fase Conceitual Estratégica que segundo Motta (2005) está envolvida na viabilização de uma obra pública, foi impactada negativamente por diferentes elementos que permearam o processo de expansão física pelo qual passou a UFJF.