A ANÁLISE DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS TERCEIRIZADOS NA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA À LUZ DA TEORIA NEOINSTITUCINALISTA: UM BENCHMARKING COM A PETROBRAS

Abstract

Este artigo se propôs a analisar a gestão e fiscalização de contratos terceirizados na Universidade Federal de Santa Catarina, por meio da comparação (benchmarking) dos procedimentos institucionalizados na UFSC, com as melhores práticas adotadas pela PETROBRAS (organização de referência). Optou-se pela estatal por ser a maior empresa brasileira; possuir forte controle externo, políticas de governança corporativa e compliance; deter 65 anos de funcionamento e estabilidade no mercado. A sustentação teórica neoinstitucionalista permitiu compreender os mecanismos como as organizações adotam modelos, estruturas e práticas aceitos como verdades em certo ambiente, na sua rotina e na ação dos seus atores sociais. A pesquisa utilizou-se de uma abordagem qualitativa de estudo de caso, com coleta bibliográfica/documental e observação participante. O benchmarking com a PETROBRAS resultou em processos e práticas passíveis de serem mimetizadas pela Universidade, no intuito de aperfeiçoar a sua de gestão de contratos terceirizados. Principalmente porque está inserida em um ambiente de incertezas com a redução de investimentos do governo federal, a concorrência com as IES privadas e por ser, o tema da gestão e fiscalização de contratos, um dos mais complexos em toda a administração pública. Sugere-se para futuros trabalhos a realização de um benchmarking in loco na PETROBRAS.