Entre duas américas: (geografia política da inserção do Brasil na América Latina)

Abstract

Esta pesquisa propõe-se a investigar as razões da posição titubeante do Brasil entre o alinhamento político, econômico e ideológico com os Estados Unidos da América e a opção regionalista, latinoamericana, marcadamente autonomista em relação aos EUA e, geralmente, articulada a projetos nacional-desenvolvimentistas. Estas mudanças de perspectiva derivam dos projetos societários que orientam a ação dos blocos políticos na condução do Estado Nacional. Esta história é, ela própria, a história das disputas dos grupos sociais em torno do controle do Estado e das suas relações, mais ou menos próximas, com os interesses políticos e econômicos da potência dominante no continente. Trabalha-se aqui com a hipótese de que os limites dos projetos de autonomia e integração regional estão relacionados aos limites históricos das classes dirigentes e suas relações com o imperialismo estadunidense. Diante disto, delineia-se o objetivo geral da pesquisa, que é demonstrar o vínculo direto entre a atuação do imperialismo dos EUA e a oscilação de projetos das classes dirigentes brasileiras voltados às relações com as Américas. Para tanto, a tese dedica-se, nos dois primeiros capítulos, a esclarecer a natureza das relações entre o Brasil e os EUA, bem como as peculiaridades da formação social brasileira e as implicações dessas particularidades no desenvolvimento de suas relações internacionais. Nos dois capítulos seguintes serão analisados dois momentos históricos distintos: os governos Jânio Quadros / João Goulart e governos Lula/Dilma. O recorte deve-se à peculiaridade desses dois momentos, nos quais se verifica uma orientação de política externa claramente desafiadora à hegemonia dos EUA com um viés emancipatório. Essa última ressalva é importante, pois como mostraremos ao longo do texto, houve outros projetos de integração regional ou de política externa autônoma. O que une os dois períodos históricos estudados é a orientação reformista, na qual a política externa aparece como ferramenta de construção de um espaço continental integrado que visa à superação das desigualdades. Como iremos demostrar, nesses dois momentos o desenvolvimento de novas linhas de política externa obedeceu aos anseios de grupos sociais que se opunham às linhas emanadas dos consensos construídos a partir das orientações derivadas da Política Externa dos Estados Unidos da América.<br>

Abstract : This research aims to investigate the reasons for Brazil's hesitant position between the political, economic and ideological alignment with the United States of America and the regionalist, Latin American option, markedly autonomous in relation to the USA and generally articulated with the ideology of nationaldevelopmentism. These changes on perspective derive from the projects of society that guide the action of the political blocs in the conduct of the National State. This history is itself the history of the disputes of social groups over control of the state and its relations and its identification with the political and economic interests of the dominant power in the continent. We work with the hypothesis that the limits of the projects of autonomy and regional integration are related to the historical limits of the ruling classes and their relations with US imperialism. In view of this, the general objective of the research is outlined, which is, to demonstrate the direct link between the performance of US imperialism and the oscillation of projects of the Brazilian ruling classes focused on relations with the Americas. For this purpose, in the first two chapters, the thesis focuses on the nature of relations between Brazil and the United States, as well as the peculiarities of Brazilian social formation and the implications of these particularities in the development of its international relations. The following two chapters analyze two distinct historical moments: the governments Jânio Quadros / João Goulart and the governments Lula / Dilma. The cut is due to the peculiarity of these two moments, in which there is a foreign policy orientation clearly challenging US hegemony with an emancipatory bias. This last proviso is important because - as we will show throughout the text - there were other projects of regional integration or autonomous foreign policy. What unites the two historical periods studied is the reformist orientation, in which foreign policy appears as a tool for building an integrated continental space that seeks to overcome inequalities. As we will demonstrate, in these two moments the development of new foreign policy lines obeyed the aspirations of social groups that opposed the lines emanating from the consensuses built from the orientations derived from the United States Foreign Policy.