Análise do retrospecto da indústria do Rio Grande do Sul após 1994: há em curso um processo de desindustrialização?

Abstract

O presente trabalho se propõe a analisar o retrospecto da indústria do Rio Grande do Sul após 1994 em relação a um possível processo de desindustrialização. Além da revisão teórica a respeito do tema, foram pesquisados dados relativos ao emprego e produção industrial para verificar a diminuição ou o crescimento da participação deste setor na economia gaúcha. A desindustrialização consiste na perda de participação da indústria no emprego ou no produto de uma economia frente à agropecuária e ao setor de serviços. Segundo a teoria heterodoxa, a desindustrialização prejudica o desenvolvimento econômico, pois a indústria, por meio de economias de escala e difusão de tecnologias, é considerada o motor do crescimento econômico. Há duas formas distintas de desindustrialização, a saber, a desindustrialização precoce e a desindustrialização natural. A primeira consiste na perda de participação do emprego ou produto industrial sem crescimento simultâneo da renda per capita ou da produtividade na economia. Por outro lado, a desindustrialização natural ocorre em estágios avançados de desenvolvimento econômico e é inclusive intrínseca a esse processo. Uma das principais causas de desindustrialização é a chamada Doença Holandesa, que, simplificadamente, ocorre quando há uma intensa exploração de recursos naturais abundantes e exportação de produtos primários, que força a taxa de câmbio de mercado à valores desfavoráveis para as exportações industriais. Para o Rio Grande do Sul constatou-se uma perda de participação tanto no emprego quanto no valor produzido pela indústria. Porém, setores com maior intensidade tecnólogica tem ganhado importância dentro do setor industrial, e as exportações industriais tem se mantido em trajetória ascendente, exceto em alguns setores como o de calçados, em que o câmbio apreciado e a concorrência dos produtos chineses tem caracterizados entraves às exportações.