O setor alcooleiro: da rígida intervenção ao processo de desregulamentação

Abstract

Até a década de 1930, a intervenção do Estado na economia era mínima, porém, com o intuito de superar as dificuldades colocadas pela crise de 1929, o Estado brasileiro passou a mudar sua atuação na economia. Assim, ao longo da década de 1930 até o final dos anos 70, o Brasil vivenciou uma fase de forte intervenção do Estado na atividade produtiva, que atuou protegendo e estimulando o crescimento de diferentes setores, ofertando de bens e serviços básicos, e corrigindo possíveis falhas do mercado. O Estado atuava onde faltavam recursos e meios para o investimento privado e na oferta de infra-estrutura necessária para o desenvolvimento do setor industrial. Foi neste contexto de forte intervenção estatal que o setor alcooleiro se consolidou. Apesar de a produção de álcool estar presente no Brasil desde início do século XX, foi somente com a criação do Proálcool, em 1975, que o álcool passou a fazer parte da política energética do país. O presente estudo tem como objetivo descrever as mudanças ocorridas no setor alcooleiro, desde sua criação, estimulado e assistido pelo Estado brasileiro, até sua fase atual, num cenário de desregulamentação. A saída estatal do controle das atividades do setor apresentou como conseqüência imediata a crise do programa, com desequilíbrios entre a oferta e a demanda de álcool, além de forçar a reestruturação do setor frente ao novo mercado.Após uma década de instabilidades, o setor iniciou os anos 2000, com certa recuperação e boas perspectivas de crescimento.