Os impactos da internacionalização do setor bancário brasileiro na década de 90: uma análise pós-keynesiana das condições de oferta de crédito no país

Abstract

A década de 90 no Brasil foi caracterizada por um amplo processo de reestruturação do Sistema Financeiro Nacional, a partir do qual as medidas liberalizantes adotadas pelas autoridades governamentais criaram condições favoráveis para que os bancos estrangeiros participassem do setor bancário nacional. As medidas adotadas tinham como principal objetivo resolver os problemas financeiros de muitos bancos nacionais, que foram ocasionados pela perda das transferências inflacionárias, o floating. O governo pretendia evitar que os problemas enfrentados por algumas instituições nacionais pudessem ocasionar uma crise de todo sistema bancário e comprometer a estabilidade econômica alcançada, mas buscava, sobretudo, que estas instituições pudessem proporcionar melhores condições de crédito no país. Enquanto isso, as instituições estrangeiras buscavam no mercado bancário brasileiro a possibilidade de expandir seus negócios, e ampliar sua margem de lucros de acordo com as possibilidades existentes. Neste sentido, as suas expectativas quanto à possibilidade de lucros, levando em consideração as condições do ambiente doméstico e as suas preferência de portfólio de acordo com o risco inserido em suas atividades bancárias, influenciarão diretamente uma expansão da oferta de crédito, assim como a taxa de juros cobrada nestas operações. A presença destas instituições no setor bancário doméstico segundo os objetivos pretendidos pelo governo, provocaria sensíveis mudanças no desempenho de todo setor bancário. Segundo este argumento, os bancos estrangeiros poderiam promover melhores condições de crédito, seja através de uma expansão na oferta de crédito como através de uma redução nos custos ao tomador de crédito.