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Com base na abordagem sobre arranjos produtivos e inovativos locais desenvolvida pela RedeSist, este trabalho analisa a influência da dinâmica institucional na consolidação de espaços para as relações sociais e produtivas localizadas e seu impacto sobre o desenvolvimento das capacitações inovativas endógenas. Esta análise é realizada a partir das principais características do aglomerado de empresas da eletrometal-mecânica na microrregião de Joinville/Santa Catarina. A coleta de dados apóia-se na aplicação de questionários a partir de entrevistas realizadas em visita as empresas. Após a delimitação da amostra de pesquisa, num total de 83 empresas (37 micro, 34 pequenas, 08 médias e 04 grandes) realiza-se a estratificação por tamanho de empresa e divisão de atividade econômica. Além das empresas, a pesquisa abrange também as instituições/organizações locais com entrevistas realizadas em 03 associações empresariais, 02 centros de treinamento, 04 Universidades e 01 incubadora de base tecnológica. Este trabalho, sob o ponto de vista metodológico, identifica grupos de questões organizando alguns elementos analíticos para a observação empírica e propõe um modelo de análise com as seguintes dimensões: (a) os condicionantes setoriais; (b) as especificidades do território e as possibilidades de interações determinadas pela estrutura produtiva local; (c) a função de coordenação das instituições locais; (d) a estrutura de conhecimento e processos de aprendizagem nas empresas. A partir da identificação destas estruturas e das formas de relações que ali se estabelecem entre os agentes pode-se identificar seus impactos sobre o estoque de capital social local, através da observação de ações que estimulam atividades de natureza coletiva. A microrregião de Joinville caracteriza-se por apresentar uma estrutura industrial bastante diversificada, com uma forte dimensão local, associada tanto as especificidades da sua formação sócio-espacial quanto à existência de uma vocação histórica ao empreendedorismo. O aglomerado de empresas com especialização "secular" na eletrometal-mecânica, sobretudo de MPEs, e a presença de uma gama bastante variada de segmentos produtivos refletem a densidade da estrutura produtiva local. Em tal estrutura a heterogeneidade tanto no número quanto no porte das empresas estabelecem níveis distintos de especialização e de complementaridades ao longo da cadeia produtiva. A intensa divisão do trabalho no local cria espaços para as relações interindustriais no interior do arranjo, principalmente, para aquelas que ocorrem no âmbito do mercado ou em redes de subcontratação. Essa dinâmica interativa na dimensão produtiva do arranjo ocorre num ambiente que além dos vínculos de proximidade e das especificidades da origem histórica-cultural dos agentes também é afetado por uma estrutura institucional específica ao local. Apesar de tal estrutura ter se desenvolvido simultaneamente ao arranjo produtivo local, não é exclusiva das indústrias eletrometal-mecânicas parece representar muito mais o interesse dos vários setores industriais da região, sobretudo, no que se refere à função de coordenação exercida pelas associações empresarias. A carência de ações voltadas à consolidação de redes técnico-produtivas revela que a dinâmica institucional local, é relativamente fraca nas suas interações com a base produtiva não estimulando as interação extra-mercado que poderiam resultar em ações cooperativas locais. As análises realizadas neste trabalho indicam, portanto, que as interações locais são muito mais decorrentes das características da estrutura produtiva do que de ações deliberadas das organizações que conformam a estrutura institucional local. A carência de formas de coordenação extra-mercado revela ainda a fraca atuação das organizações em consolidar o estoque de capital social local e em criar espaços (estruturas) para o desenvolvimento de capacitações inovativas endógenas que poderiam fortalecer as competências locais. |
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