Avaliação de uma estrutura administrativa via aplicação da DEA em organizações sem fins lucrativos

Abstract

Este trabalho realiza o estudo da produtividade de uma organização sem fins lucrativos, utilizando-se para isto da DEA - Análise por Envelopamento de Dados. A organização que substancia o caso em foco é o sistema penitenciário do estado do Rio Grande do Sul. O dispositivo, munido da idéia básica de verificar a produtividade a partir da observação do valor da razão produto/insumo, associa uma n-upla de valores a cada instituição analisada. Desta forma, as unidades estudadas passam a se comportar como elementos de um espaço n-dimensional, passível de receber um tratamento vetorial. O ranking de eficiência neste espaço não se efetiva em apenas um único eixo, isto é, as unidades mais eficientes não são aquelas que se encontram nas primeiras posições em apenas um aspecto produtivo, uma vez que estas não existem, dada a pluralidade da situação, mas são aquelas mais próximas de uma hipersuperfície, a chamada superfície de eficiência. As variáveis mensuradas e a eleição das verdadeiramente indicadoras do desempenho tomam importante parte do trabalho, baseando-se amplamente no referencial teórico. Foram determinados três pontos de vista diferentes para observar o problema e para cada um destes foi elaborada uma função de avaliação específica. No final, há um ranking destas unidades sob estes três pontos de vista diferentes, seguidas das conclusões do trabalho.