Politica publica: o caso do sistema unificado e descentralizado de saude (SUDS) na perspectiva dos dirigentes do setor saude em Florianopolis-Santa Catarina

Abstract

No estudo analisa-se a atitude de dirigentes de organizações públicas e privadas de saúde face a implementação do Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde - SUDS no Estado de Santa Catarina. O estudo partiu da elaboração de um conjunto de afirmações que caracterizam e operacionalizam os tipos de ações de saúde que o Estado pode adotar (ações de saúde de caráter público, privado-complementar e privado) e caracterizam e operacionalizam os indicadores de mudança do SUDS propostos para este trabalho (descentralização, integração, unificação e participação) e os padrões de mudança (conflito, coalizão e negociação). A verificação empírica das questões teóricas foi realizada através de pesquisa de caráter exploratório da análise estatística dos dados, resultaram gráficos de perfis, contendo curvas de tendências de atitudes do conjunto de dirigentes e dos dirigentes por tipo de organização. Os resultados obtidos na análise indicam que: I) há, entre os dirigentes das organizações de saúde pesquisadas, tendências a aceitação das ações de saúde de caráter público, seguida pelas ações de saúde de caráter privado-complementar; II) há concordância com a mudança enquanto proposta teórica filosófica representada pelo SUDS; III) predomina no processo de implementação do SUDS, o conflito seguido pela coalizão e pela negociação, possibilitando questionar-se a atitude favorável dos dirigentes ao SUDS.