MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ANÁLISIS GLOBAL DE SU IMPLEMENTACIÓN EN ARGENTINA DESDE LOS AÑOS ’90

Abstract

Hacia fines de los años 80, renace un “nuevo pacto” entre Estado-Sociedad-Universidad, que incluye dos ejes principales: por un lado, sustituir el débil poder de control administrativo del Estado por una nueva relación caracterizada por la evaluación, y por el otro, reemplazar la relación basada en el compromiso estatal de otorgar aportes automáticos a las instituciones por una relación más diferenciada y compleja, donde las universidades diversifiquen sus fuentes de ingresos y el Estado maneje las suyas en función de los objetivos y metas convenidas. A partir de 1992, en Argentina se inicia una política de financiamiento universitario orientada a conceder a las instituciones mayor autonomía y autarquía en la administración de sus patrimonios y de sus presupuestos. Luego, la creación de la SPU buscó brindar mayores recursos a las universidades mediante Programas-Contratos que presuponen el logro de objetivos específicos y donde la competencia entre las instituciones interesadas caracterizó el acceso a los fondos. El objetivo de la investigación es verificar si existe una conexión entre la manera de distribución de los montos transferidos por programas especiales y algunas condiciones de las diversas instituciones universitarias, como ser, la antigüedad de la universidad y la cantidad de alumnos y docentes, entre otras categorías. Examinamos a partir de un análisis de cluster, las principales características de los cinco grupos que resultaron reunir a las universidades nacionales argentinas.