Transparência jornalística enquanto estratégia: planejamento, negociações e implementação de elementos de transparência em reportagens da Agência Pública e do Intercept Brasil

Abstract

Esta tese investiga de que maneira elementos de transparência jornalística são planejados, negociados e implementados em reportagens publicadas pela Agência Pública (AP) e pelo Intercept Brasil (TIB), bem como as motivações que orientam a adoção desses elementos. A tese propõe superar a perspectiva que compreende a transparência apenas como abertura jornalística (Craft; Heim, 2009; Karlsson, 2010) e adotá-la enquanto uma estratégia, o que implica considerar não só as motivações que envolvem o uso de elementos de transparência, como também o planejamento, as escolhas e as negociações que os atores envolvidos neste processo aplicam durante sua prática profissional, reconhecendo que a construção e implementação de transparência no jornalismo requer tomadas de decisão, possui limitações e não segue um percurso linear. Esta tese parte de duas hipóteses, a de que a adoção ou ausência de elementos de transparência é consequência de tensões entre essa prática e os princípios éticos/valores editoriais defendidos pelas organizações estudadas e a principal motivação de AP e TIB para implementar práticas de transparência perpassa garantir maior confiança nas informações, especialmente diante de um contexto de desinformação e dos desafios impostos pelo ambiente informacional atual. O procedimento metodológico adotado para a realização deste estudo consiste na aplicação da análise de conteúdo qualitativa (Mayring, 2000; 2014) a uma amostra por conveniência composta por 58 reportagens publicadas pela AP e pelo TIB desde suas fundações, em 2011 e 2016, respectivamente, até 2022, e entrevistas em profundidade com dez profissionais das duas organizações. Os resultados permitem observar os elementos de transparência apropriados, bem como a maneira como são articulados e distribuídos nessas reportagens, conduzindo à proposição de um quadro sistemático para avaliar a implementação de transparência na dimensão do produto em organizações de notícias, considerando sua adequação aos contextos internos e externos específicos de cada instituição jornalística. As análises ainda evidenciam cinco grupos de limitações que dificultam a adoção de transparência nas reportagens: dilemas de ordem ética; condicionantes organizacionais e legais; formatos e linguagens; dinâmicas das plataformas digitais; e aspectos culturais e profissionais. Ademais, são identificadas as seguintes justificativas para sua adoção: estabelecer relações de confiança com os públicos; diferenciar de empreendimentos desinformantes; assumir um compromisso ético de prestação de contas; cobrança dos públicos; e conferir segurança jurídica às práticas jornalísticas. A investigação sobre a atuação de Agência Pública e Intercept Brasil demonstra que transparência e opacidade não são categorias antagônicas; antes, constituem regimes de visibilidade gerenciados, que podem coexistir e até se complementar. Nesse sentido, a partir dos enunciados dos entrevistados, das análises das reportagens, e da bibliografia consultada, os resultados possibilitam a formulação de um enquadramento teórico-analítico que evidencia três modos de apropriação da transparência em veículos de mídia: transparência estratégica instrumentalizada, transparência estratégica relacional e transparência idealizada.

Abstract: This thesis investigates how elements of journalistic transparency are planned, negotiated, and implemented in reports published by Agência Pública (AP) and Intercept Brasil (TIB), as well as the motivations guiding the adoption of these elements. It proposes to move beyond the perspective that understands transparency merely as journalistic openness (Craft; Heim, 2009; Karlsson, 2010) and instead to approach it as a strategy. This implies considering not only the motivations underlying the use of transparency elements but also the planning, choices, and negotiations applied by the actors involved in this process during their professional practice, recognizing that the construction and implementation of transparency in journalism requires decision-making, entails limitations, and does not follow a linear path. The thesis is based on two hypotheses: first, that the adoption or absence of transparency elements results from tensions between this practice and the ethical principles/editorial values upheld by the studied organizations; and second, that AP?s and TIB?s main motivation for implementing transparency practices revolve around ensuring greater trust in information, especially in light of a context of disinformation and the challenges imposed by today?s informational environment. The methodological procedure adopted for this study consists of applying qualitative content analysis (Mayring, 2000; 2014) to a convenience sample of 58 reports published by AP and TIB since their foundations, in 2011 and 2016 respectively, up until 2022, along with in-depth interviews with ten professionals from both organizations. The results allow us to observe the transparency elements adopted, as well as the ways they are articulated and distributed within these reports, leading to the proposal of a systematic framework to evaluate the implementation of transparency at the product level in news organizations, considering its alignment with the specific internal and external contexts of each journalistic institution. The analyses further highlight five groups of limitations that hinder the adoption of transparency in reporting: ethical dilemmas; organizational and legal constraints; formats and languages; digital platform dynamics; and cultural and professional aspects. In addition, five justifications for adopting transparency are identified: building trust-based relationships with audiences; differentiating itself from disinformation ventures; taking on an ethical commitment to accountability; and providing legal safeguards for the journalistic practices developed. The investigation into the work of Agência Pública and The Intercept Brasil demonstrates that transparency and opacity are not antagonistic categories; rather, they constitute managed regimes of visibility, which may coexist and even complement each other. In this sense, based on the statements of the interviewees, the analysis of the reports, and the consulted bibliography, the results make it possible to formulate a theoretical-analytical framework that highlights three modes of appropriation of transparency in media outlets: instrumentalized strategic transparency, relational strategic transparency, and idealized transparency.