Políticas de atração de talentos no século XXI: Um estudo do caso espanhol

Abstract

O conhecimento está se tornando um recurso cada vez mais central na economia global, e indivíduos que o detêm se tornaram objeto de disputa entre Estados. Neste contexto, forma-se a competição global por talentos. Este trabalho busca entender as principais motivações, definições e práticas das políticas para atração de talentos, com enfoque no caso espanhol. Com base no método exploratório, foram mapeados e sistematizados, por meio de técnicas de análise de conteúdo, a literatura acadêmica sobre o tema, bem como documentos do governo espanhol. A revisão de literatura revelou que governos estruturam políticas de imigração seletiva para atrair e reter talentos internacionais de distintas maneiras e que sua efetividade é objeto de ampla discussão. No caso espanhol, ao analisar a evolução das políticas de atração de talentos, foi possível situar sua emergência no início da década de 2000 e observar seu amadurecimento recente, com o lançamento da “Estratégia Espanha Nação Empreendedora” (2021) e de políticas complementares. Com base na sistematização desses documentos, foram apresentadas ações do governo espanhol em quatro frentes: 1) geração de oportunidades de trabalho qualificado, empreendimento e pesquisa; 2) criação de incentivos fiscais; 3) facilitação do processo imigratório; e 4) ações de marketing. No entanto, ainda é cedo para avaliar os resultados da estratégia, de modo que sugere-se essa agenda para pesquisa futura.

Knowledge is becoming an increasingly central resource in the global economy, and individuals who possess it have become the object of dispute between states. In this context, global competition for talent is taking shape. This paper seeks to understand the main motivations, definitions and practices of talent attraction policies, focusing on the Spanish case. Based on the exploratory method, academic literature on the subject and Spanish government documents were mapped and systematized using content analysis techniques. The literature review revealed that governments structure selective immigration policies to attract and retain international talent in different ways and that their effectiveness is the subject of much discussion. In the Spanish case, by analyzing the evolution of talent attraction policies, it was possible to situate their emergence in the early 2000s and observe their recent maturation, with the launch of the “Spain Entrepreneurial Nation Strategy” (2021) and complementary policies. Based on the systematization of these documents, the Spanish government's actions were presented on four fronts: 1) generating opportunities for qualified work, entrepreneurship and research; 2) creating tax incentives; 3) facilitating the immigration process; and 4) marketing actions. However, it is still too early to assess the results of the strategy, so this agenda is suggested for future research.