Inovação aberta e logística reversa: proposição de gestão de resíduos de munição em instituição de segurança pública

Abstract

A partir de um problema prático de gestão de resíduos de munição deflagrada em treinamento, os estojos, buscou-se identificar componentes e processos para contribuir para gestão desses resíduos em instituição de segurança pública brasileira. Caracterizou-se o objeto de análise, definindo-o sistemicamente, no contexto regulatório e normativo, dentro dos conceitos de sustentabilidade, do ciclo de vida do produto, e demonstrando-se a vantagem econômica da logística reversa dos resíduos (munição). O objetivo da pesquisa foi incrementar a gestão de resíduos de munição por meio de um roteiro disponível para instituição de segurança pública, à luz da logística reversa e da inovação aberta, bem como compreender os atributos do recurso ?informação? que decorreram da construção do roteiro. Delimitou-se o interesse dos possíveis atores para construção colaborativa de um roteiro para gestão de resíduos, obedecendo critérios de sustentabilidade, responsabilidades, com suporte da literatura que trata da logística reversa, da inovação aberta e da sustentabilidade. Coletou-se a percepção sobre a logística reversa das munições na visão do fabricante, de representantes de mercado secundário de reciclagem e dos gestores de instituições de segurança pública, com avaliação de maturidade desses em relação ao tema. A conexão, do objeto de estudo com a inovação aberta, deriva da melhoria ou implementação da gestão de resíduos como resposta a um problema complexo, que pode ser útil a outras instituições que enfrentam problemas similares, transpondo barreiras institucionais. A metodologia aplicada foi a Design Science Research, que concebe e valida sistemas que ainda não existem, seja criando, recombinando, alterando produtos com vistas a melhorar situações existentes. O método permite flexibilidade quanto à utilização de outros métodos de pesquisa, tais como qualitativa, diretamente com partes interessadas, bibliográfica, documental, viabilizando interação das fontes para obtenção de informações úteis, relevantes, de origens confiáveis. A implementação da logística reversa tem elevado grau de inovação, assim, identificou-se no resultado da análise de maturidade na amostra, três áreas: consciência de logística reversa, gestão de munições e gestão de resíduos. O reconhecimento da importância de realizar o recolhimento de forma sistemática dos estojos, após os treinamentos; o armazenamento dos resíduos, em lugar seguro e abrigado, com critérios definidos; e a compra de munições de treinamento com marcação em lotes exclusivos para instituição, assegurando-se da exclusividade, foram os temas com maior pontuação. Apenas no Sul e no Sudeste do Brasil, observou-se instituições com maturidade instalada, da amostra selecionada. Nas demais regiões, verificou-se o nível de maturidade em estágio inicial e em andamento. A respeito dos obstáculos para implementação da logística reversa, destacam-se: ausência de local para armazenamento; escassez de recursos humanos; falta de pessoal capacitado, ausência de fluxo sistematizado; ausência de regulamento interno; ausência de sistema informatizado, e ausência de mercado local de reciclagem. Verificou-se instituições policiais realizando logística reversa das munições utilizadas de forma tímida, enquanto, a maioria está avaliando ou testando essa possibilidade. Foram obtidas contribuições do fabricante e do mercado secundário de reciclagem do material. O roteiro construído servirá de modelo, podendo ter ações já implementadas, e ou a implementar, conforme o nível de maturidade e o design de ação sugerido.

Abstract: This study addresses the practical problem of managing ammunition waste expended during training exercises in Brazilian public security institutions. The research begins by characterizing the object of analysis, defining it systematically within the regulatory and normative context, and considering the concepts of sustainability and product life cycle. The economic advantages of reverse logistics for ammunition waste are also demonstrated. The main objective of the research was the improvement of waste management in public security institutions by means of an available roadmap, based on the principles of reverse logistics and open innovation. Additionally, the study seeks to understand how the \"information\" resource was generated during the construction of the roadmap. Potential stakeholders for the collaborative construction of the roadmap are identified, and their interests are considered. The criteria for sustainability and responsibility are also defined, supported by the literature on reverse logistics, open innovation, and sustainability. The methodology is Design Science Research (DSR), which involves the conception and validation of systems of what does not yet exist. This method allows for flexibility in the use of other research methods, such as qualitative (directly with stakeholders), bibliographic, and documentary. The aim is to obtain useful and relevant information from reliable sources. The implementation of reverse logistics for ammunition waste represents a high degree of innovation. The results of the maturity analysis, conducted on a sample of public security institutions, show up in three main areas: Awareness of reverse logistics: This includes the recognition of the importance of managing ammunition waste and the potential benefits of reverse logistics. Ammunition management: This encompasses the procedures and systems for the acquisition, storage, and use of ammunition, with a view to minimizing waste generation. Waste management: This refers to the collection, storage, transportation, and final destination of ammunition waste, in accordance with environmental regulations and best practices. The results of the analysis show that the highest scores were obtained for the following themes: The importance of systematically collecting cartridge cases after training exercises the storage of waste in a safe and sheltered place, following defined criteria. The purchase of properly marked ammunition, ensuring traceability. Only institutions in the South and Southeast of Brazil have a mature approach to ammunition waste management. In the other regions, the maturity level was found to be in the initial or intermediate stages. The main obstacles to the implementation of reverse logistics for ammunition waste include scarcity of human resources, lack of storage space; of trained personnel; a systematized flow for waste management; internal regulations. a computerized system for waste management, a local market for recycling ammunition waste. The study found that some police institutions are already beginning to implement reverse logistics. The majority of institutions are still evaluating or testing this possibility. The research also obtained contributions from the manufacturer and the secondary market for the recycling. The roadmap developed in this study can be as a model for other institutions. It includes actions that can be implemented immediately, as well as actions that can be implemented gradually, according to the maturity and the suggested action design.