A participação da Universidade Federal de Santa Catarina na institucionalização do campo da cultura em Florianópolis (2003 ? 2023)

Abstract

Este trabalho teve como objetivo analisar como se deu a participação da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) na institucionalização do campo organizacional da cultura em Florianópolis, no período entre 2003 e 2023. Considerar que o tema da cultura surge como um desafio crucial para as universidades, tendo em vista a criação, transmissão e desenvolvimento de inúmeras atividades culturais no seu cotidiano (RUBIM, 2019). Realizou-se o levantamento das diversas ações desenvolvidas pela UFSC na área da cultura, no que se refere aos âmbitos do ensino, da pesquisa e da extensão, e à administração da cultura dentro da universidade. Para analisar a institucionalização do campo organizacional da cultura em Florianópolis, buscou-se aporte teórico na teoria institucional, na qual encontrou-se respaldo para argumentar que a institucionalização de um campo organizacional é precedida por níveis de estruturação. A partir disso, fizemos uma análise de sete indicadores de institucionalização do campo: (1) aumento no grau de interação entre as organizações no campo; (2) emergência de estruturas interorganizacionais de domínio e padrões de coalizão; (3) incremento no fluxo de informação com a qualidade das organizações dentro do campo devem contar; (4) desenvolvimento da sensação, entre as organizações do campo, de que estão juntas numa mesma empreitada; (5) aumento do grau de concordância com a lógica institucional que orienta as atividades dentro do campo; (6) aumento da clareza das fronteiras do campo; (7) aumento do isomorfismo no campo organizacional (DIMAGGIO e POWELL, 1983; SCOTT, 1995). A coleta de dados secundários se deu com o levantamento de documentos, tais como relatórios de gestão da UFSC e legislação pertinente ao tema da cultura em Florianópolis. Os dados primários foram coletados por meio de observação e de entrevistas, as quais foram realizadas a partir da técnica de bola de neve (VINUTO, 2014). Para análise dos dados, recorremos ao método de análise de conteúdo (BARDIN 1977). Averiguou-se que a UFSC desenvolveu diversas ações na área da cultura, no período analisado, com destaque para as ações no âmbito da extensão, realizadas - principalmente - pelo Departamento Artístico Cultural (DAC), pelo Núcleo de Estudos Açorianos (NEA) e pelo Núcleo de Estudos Museológicos (NEMU). Ressaltam-se, também, as ações da UFSC no âmbito do ensino, com a oferta de cursos de graduação em Letras - Língua Portuguesa e Literatura, Cinema, Artes Cênicas, Museologia, Antropologia e Animação. De maneira geral, observa-se que, considerando os últimos vinte anos, o campo organizacional da cultura em Florianópolis não está institucionalizado. No entanto, mostra-se um campo em estruturação, sendo possível notar uma maior evidência dos indicadores no período compreendido entre 2009 e 2015, quando houve um aumento significativo nas interações entre as organizações do campo, assim como um incremento notável no fluxo de informações. Esse momento foi caracterizado por uma maior concordância com a lógica institucional estabelecida pelo Sistema Nacional de Cultura (SNC) e pelas políticas do Ministério da Cultura, as quais foram executadas durante os governos do PT. Foi possível identificar que, em certa medida, a Universidade Federal de Santa Catarina desempenha um papel na estruturação do campo em análise por meio de atividades externas para a formação e profissionalização de agentes do campo da cultura, com as ações de formação no âmbito da extensão e com a oferta de cursos de graduação. Além disso, obteve-se que a UFSC teve relação com a estruturação do campo ao desenvolver ações vinculadas à implementação do SNC, principalmente por ocupar uma cadeira no Conselho Municipal de Política Cultural de Florianópolis (CMPCF), desde 2010, e atuar na cooperação do Projeto de Apoio à Elaboração dos Planos Estaduais de Cultura (PAEPEC), entre 2012 e 2016.

Abstract: The aim of this study was to analyse how the Federal University of Santa Catarina (UFSC) participated in the institutionalization of the organizational field of culture in Florianópolis, between 2003 and 2023. The subject of culture is considered to be a crucial challenge for universities, given the creation, transmission and development of countless cultural activities in their daily lives (RUBIM, 2019). A survey was carried out of the various actions developed by UFSC in the area of culture, with regard to teaching, research and extension, and the administration of culture within the university. In order to analyse the institutionalization of the organizational field of culture in Florianópolis, we sought theoretical support from institutional theory, which argues that the institutionalization of an organizational field is preceded by levels of structuring. Based on this, seven indicators of the field's institutionalization were analyzed: (1) an increase in the degree of interaction between organizations in the field; (2) the emergence of clear inter-organizational structures of domination and coalition patterns; (3) an increase in the flow of information that organizations within the field must rely on; (4) development of the feeling among organizations in the field that they are together in the same endeavour; (5) increase in the degree of agreement with the institutional logic that guides activities within the field; (6) increase in the clarity of the boundaries of the field; (7) increase in isomorphism in the organizational field (DIMAGGIO and POWELL, 1983; SCOTT, 1995). Secondary data was collected from documents such as UFSC management reports and legislation on culture in Florianópolis. Primary data was collected through observation and interviews, which were conducted using the snowball technique (VINUTO, 2014). The data was analyzed using the content analysis method (BARDIN 1977). It was found that the UFSC carried out a number of actions in the area of culture during the period analyzed, with emphasis on extension activities, carried out mainly by the Cultural Art Department (DAC), the Azorean Studies Center (NEA) and the Museum Studies Center (NEMU). Also noteworthy are UFSC's teaching activities, with undergraduate courses in Letters - Portuguese Language and Literature, Cinema, Performing Arts, Museology, Anthropology and Animation. In general, it was observed that, considering the last twenty years, the organizational field of culture in Florianópolis is not institutionalized. However, it appears to be a field in the process of structuring itself, and it was possible to see greater evidence of the indicators in the period between 2009 and 2015, when there was a significant increase in interactions between organizations in the field, as well as a notable increase in the flow of information. This period was characterized by greater agreement with the institutional logic established by the National Culture System (SNC) and the policies of the Ministry of Culture, which were developed during the PT governments. It was possible to identify that, to a certain extent, the Federal University of Santa Catarina has played a role in structuring the field under analysis through activities aimed at training and professionalizing agents in the field of culture, through extension training activities and through offering undergraduate courses. In addition, it was found that the UFSC was involved in structuring the field by developing actions linked to the implementation of the SNC, especially by occupying a seat on the Florianópolis Municipal Council for Cultural Policy (CMPCF) since 2010 and coordinating the Project to Support the Preparation of State Culture Plans (PAEPEC) between 2012 and 2016.