A construção de repertórios de competências em gestão da educação profissional a partir das práticas de aprendizagem vivenciadas ao longo da vida

Abstract

Esta tese buscou compreender como as práticas de aprendizagem vivenciadas pelos gestores atuantes no contexto estratégico da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (EPCT) contribuem para o desenvolvimento de competências profissionais. Por meio de estudo qualitativo e exploratório, tendo como estratégia metodológica a história de vida, procedeu-se a entrevistas semiestruturadas em profundidade com 12 gestores que atuaram no contexto estratégico da EPCT. Estes gestores desempenharam os cargos de Reitor, Pró-Reitor ou Diretor Executivo no Instituto Federal de Santa Catarina, lócus de desenvolvimento da pesquisa. As diferentes lentes analíticas disponibilizadas pelo Modelo Zoom permitiram uma análise multidimensional e dinâmica das 12 histórias de vida, com foco nos níveis micro, meso, macro e interacional. As análises identificaram a presença de 58 temas chaves nas narrativas, os quais foram vinculados a 13 agrupamentos de práticas específicos. Os resultados mostraram a assertividade da opção pela história de vida, que possibilitou o resgate de práticas de aprendizagem vivenciadas por estes gestores ao longo de suas trajetórias, desde a infância. O desenvolvimento gradual e progressivo de competências para atuação na gestão estratégica é decorrente da participação e envolvimento nestas práticas, as quais são afetadas por questões relacionadas ao contexto social, econômico e cultural em que são performadas. Este desenvolvimento de competências é potencializado quando se interconectam processos formais, não formais e informais de aprendizagem. As características pessoais e competências dos gestores se manifestam quando o knowing é colocado em ação na atuação estratégica, seja como potencialidades ou fragilidades. A pesquisa reiterou que inexiste na instituição e na Rede EPCT, estratégia de formação e desenvolvimento continuada e antecipatória voltada para a atuação nos cargos estratégicos, o que pode levar a um gap de competências em gestão a médio e longo prazo. Os resultados apontam a preferência dos gestores a adotarem estratégias autodirigidas e informais de aprendizagem, bem como desenhos mais situados de aprendizagem. Assim, a aprendizagem no local de trabalho representa uma parte substantiva da aprendizagem dos gestores, e um desafio a ser melhor compreendido pelas instituições. As práticas de aprendizagem evidenciadas corroboram a perspectiva da aprendizagem enquanto fenômeno social, e da aprendizagem baseada em práticas. Adicionalmente, validam as perspectivas da lifelong learning, permitindo qualificar os gestores entrevistados como lifelong learners, ou seja, aprendizes ao longo da vida. Adicionalmente, os gestores nas suas trajetórias participam de comunidades de prática diversas, e estas constituem espaços privilegiados de aprendizagem. Entretanto, a qualidade das práticas performadas e da aprendizagem é afetada diretamente pelas relações de confiança e de poder estabelecidas entre os diferentes atores, evidenciando a necessidade de um apoio qualificado para mediação destes. A pesquisa possibilitou desvelar o potencial de formação para a atuação estratégica contido no que denominamos de itinerários formativos em gestão, construídos a partir das práticas vivenciadas pelos gestores ao longo da vida, e em especial, no contexto do trabalho na EPCT. Infere-se que os repertórios individuais e coletivos de competências para a gestão são construídos a partir do desenvolvimento desses itinerários, constituindo um currículo situado e oculto de aprendizagem. Os resultados apontam para a necessidade de explicitação, potencialização e validação dos itinerários e certificação das competências desenvolvidas, bem como de revisão, premente, dos atuais critérios de ocupação dos cargos estratégicos. Em que pese as competências desenvolvidas pelos gestores, a pesquisa identificou demandas de aprendizagem a serem atendidas, decorrentes da ausência de formação dos gestores para exercerem os cargos, bem como do aspecto provisório inerente das práticas. Dado o exposto, e considerando o conceito de textura organizacional e de práticas, são propostas 30 diretrizes voltadas à qualificação do desenvolvimento de gestores estratégicos, a partir de uma perspectiva previsional de competências.

Abstract: This thesis sought to understand how the learning practices experienced by managers working in the strategic context of the Federal Network for Professional, Scientific and Technological Education (EPCT) contribute to the development of professional competences. Through a qualitative and exploratory study, using the history of life as a methodological strategy, in- depth semi-structured interviews were carried out with 12 managers who acted in the strategic context of the EPCT. These managers have held the positions of Dean, Pro-Rector or Executive Director at the Federal Institute of Santa Catarina, the locus of this research. The different analytical lenses provided by the Zoom Model used in this work, allowed a multidimensional and dynamic analysis of the 12 life stories, focusing on the micro, meso, macro and interactional levels. The analyzes identified the presence of 58 key themes in the narratives, which were linked to 13 groups of specific practices. The results showed the assertiveness of the choice of life history, enabling the rescue of learning practices experienced by these managers throughout their trajectories, from their childhood. The gradual and progressive development of skills to act in strategic management is a result of participation and involvement in these practices, which are affected by issues related to the social, economic and cultural context in which they are performed. This competence development is enhanced when formal, non-formal and informal learning processes are interconnected. The personal characteristics and competences of managers are manifested when knowing is put into action in strategic action, either as strengths or weaknesses. The research reiterated that in the institution and in the EPCT Network, there is no continuing and anticipatory training and development strategy aimed at acting in strategic positions, which can lead to a gap in management skills in the medium and long term. The results indicate the preference of managers to adopt self-directed and informal learning strategies, as well as more situated learning designs. Thus, workplace learning represents a substantive part of managerial learning, and a challenge to be better understood by institutions. The observed learning practices corroborate the perspective of learning as a social phenomenon, and learning based on practices. Additionally, they validate the perspectives of lifelong learning, allowing the interviewed managers to be qualified as lifelong learners. In addition, in their life trajectories, managers participate in different communities of practice, and these constitute privileged learning spaces. However, the quality of performed practices and learning is directly affected by the relationships of trust and power established between the different actors, highlighting the need for qualified support to mediate these groups and communities. The research unveiled the training potential for strategic action contained in what we call training itineraries in management, built from the practices experienced by managers throughout their lives, and especially in the context of work at EPCT. It is inferred that the individual and collective repertoires of competences for management are built from the development of these itineraries, constituting a situated and hidden learning curriculum. The results point to the need for clarification, enhancement and validation of the itineraries and certification of the competences developed, as well as an urgent review of the current occupation criteria for strategic positions. Despite the skills developed by managers, the research identified learning demands to be met, resulting from the lack of training of managers to exercise the positions, as well as the provisional aspect inherent in the practices. Given the above, and considering the concept of organizational texture and practices, 30 guidelines are proposed aimed at qualifying the development of strategic managers, from a prospective perspective of competences.