A coprodução de serviços e a articulação da política pública: o fenômeno da gestão de resíduos orgânicos em Florianópolis

Abstract

Este estudo busca compreender como se caracteriza o fenômeno da gestão de resíduos orgânicos em Florianópolis enquanto parte de uma política pública de coprodução de serviços. Para alcançar este objetivo realiza um estudo fenomenológico, através de uma pesquisa qualitativa, realizando observações e entrevistas com agentes variados envolvidos no fenômeno. Foram identificadas e realizada a descrição dos principais atores sociais envolvidos na problemática dos resíduos orgânicos na cidade, para investigar problemática sob o ponto de vista da coprodução dos serviços públicos, considerando as controvérsias e os desafios desta estratégia na construção de políticas públicas municipais. São utilizados os conceitos de desenvolvimento nacional, teorias organizacionais socioambientais e de coprodução de serviços públicos. Traz a complexidade como base epistemológica e utiliza-se do paradigma paraeconômico para análise reflexiva. Destacam-se ao final as reflexões sobre o fenômeno, como refletir se o ciclo agroecológico se limitaria ao contexto rural e não se aplicaria as cidades, o que faz com que políticas públicas agroecológicas em contextos urbanos enfrentem um grande desafio paradigmático. Assim como as políticas públicas de desenvolvimento podem servir de barreira para que a coprodução de serviços seja uma articuladora da política pública, quando este desenvolvimento é limitado ao paradigma do progresso e do crescimento linear.

Abstract: This research seeks to understand how the phenomenon of organic waste management in Florianópolis is characterized as part of a public policy of coproducing services. To achieve this goal, a phenomenological study is carried out, through a qualitative research, making observations and interviews with various agents involved in the phenomenon. A description of the main social actors involved in the problem of organic waste in the city was identified and carried out to investigate problems from the point of view of the coproduction of public services, considering the controversies and the challenges of this strategy in the construction of the local public policies. The concepts of national development, socio-environmental organizational theories and the coproduction of public services are contested. It brings complexity as an epistemological basis and uses the para-economic paradigm for reflexive analysis. At the end, the reflections on the phenomenon are highlighted, speculating if the agroecological cycle would be limited to the rural context only, which makes agro-ecological public policies in urban contexts facing a paradigmatic challenge. Also, public development policies can serve as a barrier for the coproduction of services to be an articulator of public policy, when this development is limited to the paradigm of progress and linear growth.