Avaliação de desempenho em instituições de ensino superior: um estudo de indicadores e fatores de competitividade

Abstract

Instrumentos de avaliação de desempenho consagrados na literatura não contemplam fatores de competitividade de forma ampla e explícita. Assim, esta tese procurou atender a linguagem específica para Instituições de Ensino Superior (IES) em um instrumento de avaliação de desempenho que contemple fatores de competitividade. O objetivo é integrar indicadores de desempenho aos subsistemas produtivos de uma IES compondo um modelo de avaliação levando em consideração os fatores de competitividade. O ineditismo da tese está em desenvolver uma metodologia de avaliação de desempenho aplicável a IES que contempla os fatores de competitividade. Para alcançar os objetivos, primeiramente elaborou-se, a partir da literatura, a identificação dos indicadores de desempenho que foram aplicados em IES. Com os indicadores identificados elaborou-se um questionário e foi aplicado um survey junto aos dirigentes e integrantes das Comissões Próprias de Avaliação (CPAs). O survey teve como objetivo identificar quais os indicadores de desempenho encontrados na literatura são considerados importantes na percepção dos respondentes da IES. Após a tabulação das respostas do questionário testou-se estatisticamente as hipóteses elaboradas na tese e posteriormente procedeu-se a definição do modelo e a análise dos indicadores frente aos fatores de competitividade. Para validação do modelo proposto procedeu-se a análise de relevância para os indicadores do questionário. A partir do estabelecimento da relevância do indicador se procedeu a modelagem do método de avaliação de desempenho institucional. Na definição do modelo final observou-se 86 indicadores considerados pertinentes pelos respondentes. Nesta tese se mostrou o alinhamento entre os indicadores do modelo e os fatores de competitividade (Fatores de Prática e Fatores de Resultado) e as categorias de análise da ferramenta do NIEPC. Para a comparação entre os indicadores verificaram-se características em comum entre a descrição dos indicadores do modelo com a descrição dos fatores de competitividade e subsistemas produtivos. Na aplicação do modelo percebeu-se que a ferramenta gera uma visão completa do sistema produtivo, promove a relação dos indicadores, subsistema produtivo e fatores de competitividade de uma IES. A tese respalda a estrutura e relações do modelo do NIEPC ao utilizar os indicadores de desempenho, desta forma a empiria indicou características que corroboraram a teoria. Os 86 indicadores puderam ser associados a cada uma das treze categorias de análise (subsistemas produtivos); igualmente, estes indicadores estão alinhados com os dez fatores de prática, o que significa dizer, as práticas adotadas podem ser de alguma forma medidas pelos indicadores estabelecidos.<br>

Abstract : Performance evaluation instruments established in the literature do not include a broad and explicit competitiveness factors. Thus, this thesis sought to meet the specific language for Higher Education Institutions (HEIs) in a performance evaluation tool that includes competitive factors. The overall objective is to identify performance indicators IES and associate them with the reference model, aimed at improvement and theoretical and empirical support. The novelty of the thesis is to develop a performance assessment methodology applicable to IES contemplating competitiveness factors. To achieve the objectives, first drew up, from the literature, the identification of performance indicators that were applied in IES. With the identified indicators elaborated a questionnaire and applied a survey with the leaders and members of the Commissions Own Assessment (CPAs). The survey aimed to identify performance indicators found in the literature are considered important in the perception of respondents IES. After tabulating the questionnaire responses was tested statistically the hypotheses developed in the thesis and then proceeded to model definition and analysis of indicators compared to the competitiveness factors. To validate the proposed model carried the relevance analysis for the survey indicators. From the establishment of the relevance of this indicator is carried out modeling of institutional performance evaluation method. In defining the final model was observed 86 indicators considered relevant by the respondents. This thesis showed the alignment between model indicators and competitiveness factors (Factors Practice and Result factors) and categories of analysis of NIEPC tool. To compare the model indicators and competitive factors and subsystems of the production process used the principles of content analysis. Thus, there were common characteristics between the description of the indicators of institutional performance evaluation model describing the factors of competitiveness and productive subsystems. In applying the model was realized that the tool generates a complete view of the production system, promotes the relationship of indicators, productive subsystem and competitiveness factors of IES. The thesis supports the structure and NIEPC model of relations using performance indicators, thus empiricism indicated characteristics that supported the theory. The indicators 86 could be associated with each one of the thirteen categories of analysis (productive subsystems); also, these indicators are in line with the ten practical factors, which means, the adopted practices can somehow be measured by the established indicators.