Avaliação de danos associados às inundações no município de Blumenau

Abstract

As inundações situam-se entre os principais tipos de fenômenos associados aos danos socioeconômicos e ambientais. No município de Blumenau, ocorreram 69 inundações com níveis superiores a 8,5 m (nível limite de início de inundação), entre os anos de 1852 e 2008. A intensificação dos reflexos dessas inundações é acompanhada pelo processo de desenvolvimento socioeconômico da região, refletido principalmente pelas características do solo e de utilização dos recursos naturais. Apesar dos investimentos públicos em obras de contenção e dos avanços em sistemas de monitoramento hidrometeorológico e alerta, os danos são recorrentes. Isso mostra a vulnerabilidade do município frente às inundações e ao mesmo tempo, as habilidades dos atingidos de conviverem com os riscos. Este estudo busca, nesse sentido, identificar as formas de percepções e reações que os moradores e comerciantes da área urbana utilizam na minimização dos danos, além das atuações dos órgãos públicos de defesa civil. A análise dos danos está relacionada aos eventos históricos de 1983, 1984, 1992 e 2001. Inicialmente são desenvolvidas duas abordagens de avaliação. A primeira abordagem é uma análise estatística, resultante da aplicação de 387 entrevistas a moradores e comerciantes nas áreas inundáveis, e a segunda abordagem é uma avaliação econômica dos danos. Os resultados das duas abordagens foram utilizados para o desenvolvimento de um modelo de avaliação de danos tangíveis associados às inundações graduais e bruscas no Município de Blumenau, denominado MAVIN. Os resultados calculados pelo modelo foram considerados bons, apesar de apresentarem diferenças significativas para eventos hidrometeorológicos extremos, como é o caso da catástrofe de novembro de 2008. Há que se considerar que cada evento apresenta peculiaridades espaciais e temporais que sempre irão dificultar a melhor performance do MAVIN. A principal conclusão é de que a padronização de um modelo de avaliação dos danos aponta para uma maior segurança na determinação de políticas públicas de prevenção e minimização dos danos.

Floods are among the main types of phenomena associated with socioeconomic and environmental damage. In the town of Blumenau country, 69 floods occurred with levels exceeding 8.5 m (maximum level of initiation of flooding), between the years of 1852 and 2008. The increasing reflection of these floods is accompanied by the socioeconomic development process of the region, reflected mainly in the characteristics of the land and the use of natural resources. In spite of public investment in containment and the advancements in hydro-meteorological monitoring alert systems, the damage have been recurring. This shows the vulnerability of the city against floods and at the same time, the skills of those affected to live with the risks. This study seeks, in effect, to identify the types of perceptions and attitudes that residents and businessmen in the urban area use to minimize the damages, in addition to the performances of public institutions of civil defense. The analysis of the damage is related to the historical events of 1983, 1984, 1992 and 2001. Initially two approaches for evaluation are developed. The first approach is a statistical analysis, resulting from the application of 387 interviews with residents and businessmen in the flood areas, and the second approach is an economic assessment of damage. The results of the two approaches were used to develop a model called MAVIN for tangible damage assessment associated with floods and flashfloods in the town of Blumenau. The results calculated by the model were considered good, although they differ significantly for extreme hydrometeorological events, such as the one of November 2008. One must consider that each event presents spatial and temporal peculiarities that will always hinder the best performance of MAVIN. The main conclusion is that the standardization of a model of assessing damage points out to greater certainty in determining public policies to prevention and minimize damage.