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Abstract:
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A Constituição Federal e o Estatuto das Cidades estabeleceram novas regras e instrumentos que devem ser implementados. Dessa forma, é necessário que haja organização do Estado e da sociedade, a fim de decidirem sobre os rumos das políticas, por meio da criação de espaços de participação para o planejamento territorial, nos níveis estadual, regional e municipal. Nesse sentido, os novos marcos do planejamento são a inclusão e a participação. O planejamento se concentra em: o quê fazer, como fazer e assessora à tomada de decisão, criando condições para ações que visem à redução das desigualdades e o desenvolvimento das economias regionais, para torná-las mais competitivas. Essa realidade pode ser trazida para a região Oeste do Paraná, a qual possui um conjunto de municípios que apresentam incongruências sociais e econômicas, onde dos 50 (cinqüenta) municípios que fazem parte da região, quinze são beneficiados com o pagamento de royalties provenientes da Itaipu Binacional. Entretanto, as análises que o poder público dispõe e os dados temporais são apenas uma forma de representação da realidade pouco eficiente. Assim, como objetivo geral deste trabalho, buscou-se explorar o comportamento dos municípios da região Oeste do Paraná, no período de 1994 a 2005, frente à aplicação dos métodos SIG e Estatística Espacial. Para isso, foram utilizados métodos que permitiram avaliar tendências de comportamento dos municípios, sob algumas formas de integração de SIG's com técnicas de análise exploratória, dando destaque à utilização do software ArcGis e o TerraView, utilizando as técnicas de Matriz de Proximidade e de Estatística Espacial que engloba o Índice I de Moran e LISA MAP. Estas atuam como forma de extração e visualização de informações não diretamente perceptíveis ao analista, quando o mesmo utiliza procedimentos comuns de classificação e visualização de dados espaciais. As técnicas são baseadas no conceito de autocorrelação espacial e são aplicáveis a objetos-área. Para o estudo, foram utilizadas para a representação espacial dos Índices-Padrões, Cluster Analysis e Estatística Espacial, calculados a partir das variáveis estudadas: Receitas Per Capita, Despesas Per Capita, Superávit Per Capita, Royalties Per Capita, Número de Ligações de Água Per Capita, Consumo de Energia Elétrica Per Capita, para cada Município. A integração dos resultados da aplicação das técnicas mencionadas permitiu mostrar o panorama da região Oeste do Paraná, temporalmente e organizado hierarquicamente, explorando os valores quantitativamente, qualitativamente e espacialmente, auxiliando na compreensão da fragilidade na construção de estratégias do período estudado, além de proporcionar o embasamento de programas e projetos vinculados ao processo de planejamento regional. |
