Proposta de um Sistema Integrado de Gestão do Ambiente Urbano (SIGAU) para o desenvolvimento sustentável de cidades

Abstract

A concentração populacional em centros urbanos tem sido característica marcante do processo de desenvolvimento mundial. Embora sejam, inegavelmente, o cerne do progresso e do desenvolvimento em todas as áreas, as cidades não têm conseguido atingir patamares aceitáveis de sustentabilidade. No Brasil, a aglomeração e o modelo de exclusão territorial que marcaram o desenvolvimento da rede urbana promovem e expõem a tragédia da concentração da renda nacional. O presente trabalho fornece um novo instrumento para a gestão urbana que integra aspectos até então fragmentados nas práticas administrativas e incorpora efetivamente a dimensão social e a ambiental ao processo, direcionando os municípios para o desenvolvimento sustentável. Um enfoque importante proposto é a efetiva participação das comunidades envolvidas nos processos de planejamento e gestão urbana de forma estratégica. Outra contribuição do trabalho é a adaptação e utilização de modelos desenvolvidos para a esfera empresarial como o Balanced Scorecard (BSC) e Metodologias Multicritérios de Apoio à Decisão (MCDA) em um Sistema Integrado de Gestão do Ambiente Urbano (SIGAU), que visa melhorar o processo decisório nos diversos níveis de formulação e implementação das políticas públicas urbanas. O SIGAU, a partir da definição de fatores críticos na gestão urbana, incorpora indicadores sociais, ambientais, físico-espaciais e econômicos, utilizando uma estrutura multinível de avaliação, que agrega informações de distintas naturezas possibilitando a identificação do ponto de sustentabilidade em que se encontra cada subsistema observado ou a cidade como um todo. Constitui-se em uma excelente ferramenta para o planejamento e gestão atuando nos diversos níveis do processo decisório e integrando aspectos importantes do ambiente urbano.