Um modelo para avaliação da eficiênicia técnica de professores universitários utilizando análise de envoltória de dados: o caso dos professores da área de engenharias

Abstract

A pedagogia universitária no Brasil é exercida por professores que não têm uma identidade única. Suas características são extremamente complexas. Pode-se dizer que o professor de ensino superior trabalha em diferentes tipos de instituição, desenvolve nelas atividades que se qualificam de diferentes formas, enfrenta tensões das mais variadas, mostra diferentes relações com o conhecimento, seja para produzi-lo ou para disseminá-lo. Caracteriza-se pela diversidade, pela pluralidade de opções, caminhos, alternativas, interesses e tensões. Desta maneira, a medida para avaliar o desempenho do professor tem que levar em consideração essas características. As formas existentes para avaliar o professor universitário brasileiro comumente encontradas na literatura, se baseiam em opiniões de alunos a respeito do desempenho do professor e/ou em análises feitas pelos pares e a na avaliação do CNPq feita pelos seus comitês assessores. E o desempenho do professor é aferido em função de padrões que são pré-fixados pelas agências e instituições que os avaliam. Assim, o desempenho do professor é medido utilizando critérios e pesos relevantes para o avaliador. Nenhuma instituição avalia de acordo com a utilidade do professor, ou seja, considerando os valores que ele atribui as diversas atividades acadêmicas desenvolvidas na universidade. Esta tese mostra que o desempenho do professor universitário sobre o prisma produtivo pode ser avaliado através de uma fronteira de produção que contempla os recursos e produtos do professor. Para provar essa tese foi desenvolvido um modelo que avalia a eficiência técnica do professor considerando a utilidade que ele e/ou seus pares dão à produção acadêmica. O modelo constrói uma fronteira de produção onde os produtos individuais de cada professor são modelados em função dos recursos utilizados. Para a construção dessa fronteira utilizou-se a técnica conhecida como Análise Envoltória de Dados (DEA - Data Envelopment Analysis). O modelo foi aplicado a um conjunto de professores da área de engenharia. A fronteira de desempenho docente foi definida por três facetas mestres (Faceta 1, Faceta 2 e Faceta 3) , para qual os professores ineficientes se projetaram. Os professores associados à Faceta 1 são aqueles que dão ênfase à pesquisa, os da Faceta 2 dão ênfase à participação em congressos e os da Faceta 3 dão ênfase à publicação de livros e capítulos de livros e à formação de mestres e doutores. Assim, os professores foram classificados segundo sua produtividade relativa. A classificação dos professores foi estabelecida utilizando dois procedimentos para hierarquização: segundo a vocação do professor, isto é, de acordo com a ênfase que ele dá ao produto que gera; ou, segundo as características de uma faceta específica, isto é, dando ênfase a algumas das atividades docentes.