Inovações gerenciais e a prática da gestão participativa :: um estudo de caso na Companhia Carris Porto-Alegrense /

Abstract

O estudo tem como objetivo investigar as influências das inovações gerenciais para a prática da gestão participativa, na percepção de gerentes e não-gerentes da Companhia Carris Porto-Alegrense, no período de 1989 a 1999. Para tanto, buscou-se conhecer a evolução da participação a partir da implementação das seguintes inovações gerenciais: Gerenciamento Participativo para a Qualidade Total, Planejamento Estratégico e Programa Carris de Participação e Produtividade. A fundamentação teórico-empírica contempla os temas: organizações, inovações tecnológicas e gerenciais, e participação. O gênero escolhido foi o estudo de caso, predominando a abordagem qualitativa. Como instrumentos de pesquisa, utilizou-se entrevistas para os gerentes e questionários para os não-gerentes. Os resultados revelam que a adoção da gestão participativa deu-se por influências político-partidárias, considerada benéfica na medida que trouxe soluções para questões como: absenteísmo, baixa qualidade e produtividade nos serviços, e déficit financeiro. Embora o programa de qualidade total tenha cessado em 1992, percebe-se outros programas mais atualizados que se coadunam com aquela inovação gerencial. O planejamento estratégico contribuiu para o melhor desempenho do corpo gerencial, enquanto que o Programa Carris de Participação e Produtividade aumentou a produtividade dos não-gerentes, estimulou a cooperação, e possibilitou maior integração entre os setores da Carris. A participação dos não-gerentes concentra-se no grau consulta obrigatória, enquanto que a dos gerentes está no grau de elaboração/recomendação.