A atuação de organizações criminosas na região da fronteira amazônica brasileira com os países Peru, Bolívia e Colômbia: desafios à segurança pública

Abstract

Este artigo analisa as dinâmicas de atuação das organizações criminosas transnacionais na fronteira da Amazônia brasileira com Peru, Bolívia e Colômbia, examinando seus impactos sobre a segurança pública e discutindo as estratégias estatais. A premissa central é que o crime organizado opera por meio de redes flexíveis e economias ilícitas que instituem mecanismos de governança criminal em oposição à autoridade estatal. Metodologicamente, a pesquisa é qualitativa e de cunho bibliográfico e documental, fundamentada em seis relatórios: indicadores do IBGE, relatórios nacionais e internacionais produzidos pela UNODC, mapeamento da cobertura de plantio de coca desenvolvido pela PUCP, Cartografias da Violência na Amazônia elaborado pelo FBSP, bem como em indicadores oficiais publicados pelo FBSP e SENAPPEN. A fundamentação teórica articula as teorias da anomia, da subcultura delinquente e da associação diferencial para compreender como fatores estruturais e relacionais sustentam as ordens criminais em contextos de presença estatal fragmentada. A análise revela que a região atua como um nó estratégico de fluxos onde facções exercem controle territorial e regulam mercados locais, alterando profundamente os padrões de violência. O tratamento e análise dos dados indicou que as premissas para a expansão do crime organizado na região estão vinculadas à porosidade territorial e às assimetrias institucionais, que convertem a fronteira em um hub logístico global. Além disso, a consolidação da governança criminal decorre da imposição de normas de conduta e regulação da violência em áreas de baixa densidade estatal. O sistema prisional foi apontado como o nó central para a coordenação logística e difusão da subcultura delinquente, enquanto a correlação entre disputas territoriais e letalidade é o fator determinante para as taxas de Mortes Violentas Intencionais na Amazônia serem sistematicamente superiores à média nacional, enquanto a resposta estatal é limitada pela falta de integração estratégica. Esses resultados sinalizam que o fortalecimento desses grupos resulta de um conjunto de falhas institucionais e da falta de integração das políticas de segurança, afinal o cenário exige modelos de segurança pública pautados na inteligência e na atuação estratégica sobre as causas estruturais que alimentam a dinâmica criminal na região amazônica.

This article analyzes the operational dynamics of transnational criminal organizations on the Brazilian Amazon border with Peru, Bolivia, and Colombia, examining their impacts on public security and discussing state strategies. The central premise is that organized crime operates through flexible networks and illicit economies that establish criminal governance mechanisms in opposition to state authority. Methodologically, the research is qualitative, employing bibliographic and documentary analysis based on six reports: IBGE indicators, national and international reports produced by UNODC, mapping of coca plantation coverage developed by PUCP, and the Cartographies of Violence in the Amazon by FBSP, as well as official indicators published by FBSP and SENAPPEN. The theoretical framework articulates the theories of anomie, delinquent subculture, and differential association to understand how structural and relational factors sustain criminal orders in contexts of fragmented state presence. The analysis reveals that the region acts as a strategic flow hub where factions exercise territorial control and regulate local markets, profoundly altering violence patterns. Data processing and analysis indicated that the premises for the expansion of organized crime in the region are linked to territorial porosity and institutional asymmetries, which convert the border into a global logistical hub. Furthermore, the consolidation of criminal governance stems from the imposition of conduct rules and the regulation of violence in areas of low state density. The prison system was identified as the central node for logistical coordination and the diffusion of the delinquent subculture, while the correlation between territorial disputes and lethality is the determining factor for Intentional Violent Death rates in the Amazon being systematically higher than the national average, whereas the state response is limited by a lack of strategic integration. These results signal that the strengthening of these groups results from a set of institutional failures and a lack of integrated security policies; ultimately, the scenario requires public security models based on intelligence and strategic action addressing the structural causes that fuel criminal dynamics in the Amazon region.