Proposta de modelo conceitual para potencializar a cabotagem no Brasil

Abstract

O Brasil é um país de dimensões continentais que possui uma ampla costa navegável e um protagonismo que desponta desde a época do império nas atividades portuárias e navais. Assim, o setor também é estratégico para competitividade e encontra nas operações de cabotagem e longo curso amparo para o desenvolvimento nacional. Nesse prisma, este trabalho visa contribuir com alternativas e respostas para questões ainda em aberto, pois estudos revelam que, mesmo com diversas vantagens sobre os demais modais, a cabotagem brasileira ainda apresenta números aquém do ideal para as dimensões do país, demandando formas de incentivo para seu crescimento. Partindo dessa necessidade, a pesquisa retratou o contexto atual da cabotagem brasileira, demonstrou soluções de referência e tendências internacionais, via revisão integrativa, e propôs um modelo conceitual a partir do COBIT, como ferramenta de gestão e incentivo à cabotagem, visto que é uma ferramenta para gestão de processos e projetos com crescente adesão de instituições públicas e privadas, com foco em governança e gestão. As pesquisas da área revelaram que, mesmo sem identificar registros do uso do COBIT, existe no setor uma preocupação crescente com fatores de governança, sustentabilidade e inovações, principalmente para orientar as etapas do processo de tomada de decisão. Assim, a adaptação do modelo COBIT para gestão de cabotagem no Brasil demonstrou capacidade de processar dados e gerar indicadores que auxiliam no processo de tomada de decisão, sendo ferramenta hábil para inspirar políticas públicas e ações privadas, que encontram um vácuo entre o desejo público e o real resultado do setor.

Abstract: Brazil is a country of continental dimensions with a vast navigable coastline and a prominence in port and naval activities that has been evident since the imperial era. Thus, the sector is also strategic for competitiveness and finds support for national development in cabotage and deep-sea operations. In this context, this work aims to contribute with alternatives and answers to questions that are still open, as studies reveal that, despite several advantages over other modes, brazilian cabotage still presents numbers below the ideal for the country?s dimensions, requiring incentives for its growth. Based on this need, the research portrayed the current context of Brazilian coastal shipping, demonstrated reference solutions and international trends through an integrative review, and proposed a conceptual model based on COBIT as a management and incentive tool for cabotage, given that it is a tool for process and project management with growing adoption by public and private institutions, focusing on governance and management. Research in the area revealed that, even without identifying records of COBIT use, there is a growing concern in the sector with governance, sustainability, and innovations, mainly to guide the stages of the decision-making process. Thus, the adaptation of the COBIT model for cabotage management in Brazil demonstrated the ability to process data and generate indicators that assist in the decision-making process, being a capable tool to inspire public policies and private actions, which find a gap between public desire and the actual results of the sector.