Cambios en la gobernanza universitaria: Análisis de las prácticas de gestión institucional en las universidades nacionales argentinas en el periodo 2003-2015

Abstract

Este trabajo tiene por objetivo acercar los resultados preliminares de un proyecto de investigación que busca analizar las prácticas de gestión universitaria en el marco de la experiencia reciente. Hemos relevado una serie de cambios en la gestión producto de la influencia de la aplicación de programas de financiamiento específico al funcionamiento de las universidades. Estos cambios operaron otros cambios de orden superior en los modelos de gobernanza universitaria. Se pondrá énfasis en las prácticas de gestión que se despliegan a partir de la instalación de programas de financiamiento específico, especialmente los contratos- programa en la medida en que estos son considerados como los instrumentos de política privilegiados en la última década. En efecto, una tendencia que comienza en los años 90 en la Argentina, y que se profundiza a partir del 2000, es la aparición de programas y proyectos de financiamiento específico. Las reformas aplicadas al financiamiento de la educación superior han llevado a adoptar una política de descentralización del manejo de presupuesto, otorgándoles a las Universidades Nacionales (UUNN) una suma global, e implantando una serie de instrumentos para la distribución presupuestaria, entre ellos los contratos programa. Este proyecto identificará tres niveles de análisis: el nivel de la política pública, el nivel institucional, el nivel de los actores. En este trabajo particularmente nos centraremos en destacar los cambios operados en El primer dado que impactan sobre los modelos de gobernanza.