Financiamento internacional e avaliação de resultados em organizações civis sem fins lucrativos

Abstract

Este trabalho apresenta os critérios predominantes na avaliação de resultados de organizações civis sem fins lucrativos na perspectiva de uma financiadora internacional, à luz dos modelos de avaliação de desempenho abordados na fundamentação teórica do presente estudo. A instituição financiadora internacional analisada foi a David & Lucile Packard Foundation. As categorias utilizadas para a análise da instituição financiadora contemplaram: as características da organização e de sua atuação como fonte financiadora, bem como o processo de financiamento. Para identificação do processo de financiamento foram analisadas: a captação de projetos e exigência das propostas (formas de contato / canais de divulgação utilizados /período de divulgação / exigências legais / documentos necessários volume de recursos solicitados / forma de apresentação / prazo de cumprimento no envio das propostas); a avaliação das propostas (pessoas envolvidas — qualificação dos avaliadores / perfil dos projetos / critérios ponderados) e; o acompanhamento dos projetos e avaliação dos resultados (formas de contato entre o financiado e a financiadora / canais de comunicação utilizados / procedimentos adotados para monitorar os resultados / grau de flexibilidade / avaliação do impacto / apresentação dos resultados). A coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas semi-estruturadas e análise de documentos. A análise dos dados primários foi realizada através da análise categorial, própria da análise de conteúdo e para os dados secundários foram efetuadas análises documentais. Confrontando os critérios de avaliação de desempenho identificados neste trabalho com os modelos de eficácia de Quinn e Rohrbaugh (1983), foi possível observar a multiplicidade de critérios que envolvem os processos de avaliação de desempenho e a predominância de critérios relacionados aos modelos de sistemas abertos e objetivos. Critérios relacionados aos modelos de processos internos também foram evidenciados, porém, com menor freqüência. Não foram identificados critérios relacionados ao modelo de recursos humanos. A destacada importância dada ao relacionamento e parceria entre financiadoras internacionais aguça o interesse em verificar as dinâmicas dessas parcerias e as influências na avaliação e estrutura das financiadas, bem corno no impacto na sociedade, dessa atuação conjunta.