Desenvolvimento e subdesenvolvimento segundo Celso Furtado: influência no debate sobre a questão regional brasileira

Abstract

Este trabalho procura analisar a atualidade do pensamento de Celso Furtado sobre o binômio desenvolvimento-subdesenvolvimento e, com base nisso, discernir os termos do debate “furtadiano” sobre a problemática do desenvolvimento regional, procurando extrair elementos que ajudem a pensar sobre o Brasil no limiar do século XXI. O estudo envolve fundamentalmente pesquisa bibliográfica em obras essenciais do autor em questão. Primeiramente, apresentam-se os alicerces teóricos da discussão sobre o sentido do termo desenvolvimento no pós II Guerra Mundial, situando o pensamento de Furtado. Depois focaliza-se o binômio desenvolvimento-subdesenvolvimento no Brasil, privilegiando a questão dos seus determinantes na ótica de Furtado. Em seguida, apontam-se as concepções sobre a questão regional brasileira, considerando as suas características e seus desdobramentos no que concerne a reflexão sobre a questão regional do Nordeste. Esse movimento torna oportunas algumas observações sobre a importância das atividades da Superintendência de Desenvolvimento Regional do Nordeste (SUDENE), no curso dos seus 50 anos de história, especialmente no tocante a uma de suas principais linhas de ação: a referente à industrialização e ao papel desta para a transformação econômica do Nordeste. Ao final, conclui-se que as propostas de desenvolvimento incentivadas pela Superintendência não conseguiram lograr a superação do subdesenvolvimento do Nordeste. De acordo com a análise realizada, os investimentos na região foram concentrados na expansão da indústria e, prioritariamente, nas áreas já dinâmicas, ganhando maior destaque, nesse processo os estados da Bahia, de Pernambuco e do Ceará. No que concerne ao planejamento de políticas de desenvolvimento nos moldes furtadianos, não se pode dizer que há atualmente, uma ação efetiva do governo federal neste sentido. Nas considerações finais também se destaca a importância de, ao lidar com a questão do desenvolvimento regional na atualidade, particularmente no que tange ao Nordeste, recuperar devidamente o pensamento de Celso Furtado, analisando a trajetória de todas as propostas fomentadas pela SUDENE.