Investimento direto externo na indústria de papel e celulose: o caso de Botnia/UPM

Abstract

Este trabalho tem como objetivo identificar os determinantes do investimento direto externo na indústria de papel e celulose, em particular o caso de Botnia/UPM em Fray Bentos, Uruguai. Com base no referencial teórico abordado, sobre determinantes e estratégias de IDE, examinam-se as características da indústria de papel e celulose - as principais empresas e os fluxos comerciais internacionais. Da análise conjunta do marco teórico e dos dados empíricos pesquisados, fica evidente que, após um período de crise, este segmento apresenta um aumento na demanda, que estimula a verticalização da cadeia produtiva dentro das empresas (desde o fornecimento de matéria-prima, até a fabricação dos produtos finais), com o objetivo de reduzir custos e gerar economias de escala. Dado que esta é uma indústria intensiva em matéria-prima, é financeiramente recomendável que as unidades produtivas estejam localizadas próximas às fontes de recursos. Como o aumento na demanda corresponde principalmente a produtos derivados de árvores de fibra curta (como o eucalipto), a região do MERCOSUL se destaca na atração de IDE para o setor de papel e celulose, já que possui uma ampla disponibilidade de terras com condições ótimas para o plantio de eucalipto, dentre outras vantagens competitivas, como mão de obra qualificada e estrutura institucional favorável. Neste contexto foi desenvolvido o projeto de instalação de uma fábrica de celulose em Fray Bentos, com capitais da empresa finlandesa Botnia, que se destaca como o maior investimento de caráter industrial na historia do Uruguai. Este trabalho analisa o desenvolvimento deste projeto, desde a estratégia que o motivou até o começo das operações, e posterior transferência de propriedade para UPM.