Avaliação econômica de projetos de infraestrutura de transportes: Uma metodologia aplicada à tomada de decisão governamental

Abstract

O crescimento econômico de um país, não apenas no aspecto quantitativo, mas fundamentalmente no que se refere às características qualitativas, está intimamente relacionado com a infraestrutura disponível para que a atividade econômica de um país possa, efetivamente, evoluir. Num contexto em que o tempo assume características estratégicas, influenciando inclusive na composição dos custos, uma infraestrutura de transportes condizente com a atividade econômica implica em maior qualidade e rapidez na relação entre mercado produtor e consumidor. De fato, investimentos em infraestrutura de transportes demandam elevados montantes de investimentos, bem como o tempo de implementação de projetos com essas características pode durar anos. A partir disso, atrelado à já salientada importância dos transportes para a economia de um país como um todo, é importante a reflexão a respeito dos métodos utilizados pelas entidades governamentais no que diz respeito à decisão de investir, notadamente às formas como são concebidas as avaliações econômicas dos projetos de transportes. O presente estudo faz uma abordagem a respeito dos métodos de avaliação econômica, focando nos critérios de análise utilizados em projetos de transporte. De posse das informações necessárias, é sugerida uma metodologia que permita a avaliação econômica de projetos do referido setor a partir do cálculo dos indicadores de viabilidade tradicionais (VPL, TIR e B/C) além do ano ótimo de abertura. A proposta envolve também a possibilidade de eleger prioridades a partir da combinação de projetos vislumbrando o máximo benefício à sociedade. Por fim, é realizado um estudo piloto, elaborado com o intuito de avaliar a adequação da metodologia bem como o formato dos resultados. Os resultados obtidos a partir dos procedimentos descritos demonstram que a metodologia sugerida pode servir como ferramenta de apoio a tomada de decisão, notadamente, do governo.