Criação de um modelo para implementação de novas tecnologias da informação em prefeituras

Abstract

A pesquisa apresenta um modelo para implementação de Tecnologia da Informação (TI) em prefeituras que engloba bases de dados, sistemas de gestão, pregão eletrônico e planejamento estratégico da TI (PETI) e que permite uma futura gestão do conhecimento. O modelo proposto apresenta a seqüência de implementações que devem ser feitas e quais as dificuldades e soluções a elas relacionadas, visando a uma melhoria na administração pública dentro do ambiente de Governo Eletrônico. A importância de um planejamento que inclua todos os componentes dos Sistemas de Informação é fundamental neste enfoque, que trata de uma visão sistêmica desde as bases mais operacionais até chegar a um ambiente mais estratégico, que inclui Data Warehouse e Business Intelligence aplicados à Administração Pública, o que possibilita uma estrutura suficiente para assumir o desafio de realizar a gestão do conhecimento dentro de uma prefeitura. O Sistema de pregão eletrônico tem um caráter estratégico dentro deste modelo proposto e oferece não somente economia e velocidade nas transações, mas também transparência aos cidadãos. Este sistema tem destaque dentro de todo o processo porque permite a comprovação da economia nas compras púbicas, mostrando os benefícios financeiros mensuráveis que a TI pode oferecer, fato que aumenta a certeza do administrador sobre o retorno do investimento. Foi feito um estudo de caso na Prefeitura Municipal de Florianópolis, verificado com base na pesquisa qualitativa que incluiu a observação, entrevistas informais e comparações de resultados comprovados do sistema implantado. O estudo mostrou os impactos financeiros, tecnológicos, de prestação de contas, de integração e políticos da modernização administrativa, destacando que as maiores barreiras na implantação destes sistemas não são tecnológicas, mas sim culturais.