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Há no Estado de Santa Catarina, segundo maior produtor de artefatos plásticos do país, cinco regiões que se configuram no setor como aglomerados produtivos, concentrados principalmente na fachada atlântica catarinense. Desta forma temos: 1) a região Norte, no segmento de materiais para construção civil e componentes técnicos, tendo como principal centro produtor o município de Joinville; 2) a região Sul, no segmento de embalagens e descartáveis, destacando-se Criciúma, Içara, Orleans, São Ludgero e Urussanga; 3) a região da Grande Florianópolis, na fabricação de sacos valvulados e filmes técnicos, tendo como destaque o município de Biguaçu; 4) a região do Vale do Itajaí, no segmento de utilidades domésticas e brinquedos, destacando-se Blumenau, Pomerode e Gaspar; e 5) o Oeste catarinense, apresentando empresas no segmento de embalagens que atendem as agroindústrias, destacando-se os municípios de Videira, Caçador e Chapecó. E dentre as regiões mencionadas destaca-se a região Norte catarinense, possuindo o maior número de empresas, valor da produção, número de empregados e consumo de matérias-primas, figurando Joinville como pólo latino-americano na transformação do PVC, notadamente no segmento de materiais de construção. Condição conquistada sem o respaldo governamental de políticas industriais verticais nos últimos 25 anos, bem como contornando desvantagens locacionais quanto à aquisição de matéria-prima e a venda do produto acabado, destinado sobretudo para o Sudeste e o Nordeste brasileiro. E como esquecer da interferência do contexto de crise política e econômica deflagrada no Brasil a partir da década de 1980, que resultou em expedientes favoráveis ao fim da reserva de mercado, a involução dos investimentos em ciência e tecnologia, ao desmantelamento da participação produtiva do Estado em setores estratégicos (petroquímica, por exemplo), ao crescimento econômico dependente etc. Logo, surge a indagação central: como Joinville se transformou em pólo latino-americano na transformação do PVC? Assim sendo, busca-se, com a tese, desvendar a origem, o desenvolvimento e o comportamento do setor frente às crises econômicas, enfim, a dinâmica de crescimento da indústria joinvilense de materiais de construção em PVC. Para tanto, combinamos as idéias acerca do processo de industrialização brasileira e catarinense de Ignácio Rangel (Dualidade Básica da Economia Brasileira, Ciclos Econômicos de Acumulação e Dialética dos Recursos Ociosos) e Armen Mamigonian (Pequena Produção Mercantil e Formação Econômico-Social), a fim de compreendermos os seguintes aspectos: 1) a constituição do edifício industrial joinvilense e a origem da indústria de transformação do PVC em Joinville; 2) as fases do desenvolvimento do setor joinvilense de transformação do PVC (expansão, consolidação e reestruturação) atreladas à atividade petroquímica, evidenciando o papel do Estado e dos empresários; 3) os caracteres geo-econômicos da indústria joinvilense de transformação do PVC (estrutura financeira e dos estabelecimentos, força de trabalho e relações trabalhistas, maquinaria industrial etc); e 4) a organização espacial da indústria (localização industrial, morfologia das fábricas e relações residência-trabalho). A rigor, a resposta à indagação central exposta é creditada ao processo de acumulação capitalista ancorado em uma formação social fundamentada na pequena produção mercantil, base do avanço administrativo, produtivo e financeiro do setor, no passado e no presente. |
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