https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/128623 Thu, 09 Apr 2026 19:14:53 GMT 2026-04-09T19:14:53Z https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272800 O Programa Imóvel da Gente e a gestão universitária: proposição de indicadores para avaliação nas instituições de ensino superior brasileiras Fernandes, Thaisy Este estudo teve como objetivo desenvolver indicadores para avaliar o Programa Imóvel da Gente como política pública de governo, visando a análise de seus resultados na gestão universitária e nas instituições de ensino superior (IES). Para isso, buscou-se descrever a implementação do programa e sua relação com a gestão universitária; identificar desafios e oportunidades do programa para as IES; considerar os elementos de avaliação quanto à Teoria da Mudança e, por fim, criar uma cartilha de avaliação da política pública para IES. A pesquisa partiu da compreensão de que políticas públicas são processos políticos e interativos, influenciados por disputas institucionais e pela ação de múltiplos atores. Fundamentada na Teoria da Mudança e nos critérios clássicos de eficácia, eficiência e efetividade, além das dimensões de governança, sustentabilidade e transparência, a investigação adotou uma abordagem qualitativa, de caráter aplicado e descritivo. Foram utilizados levantamento documental e entrevistas semiestruturadas com gestores de cinco instituições federais que participaram do Programa, com foco na destinação de imóveis públicos às universidades. Os resultados descreveram a implementação do Programa a partir do mapeamento de suas etapas, incluindo a formalização através de Decretos e Portarias, as análises técnicas e jurídicas, a formalização dos instrumentos de destinação e os encaminhamentos para uso e adequação dos bens, evidenciando os atores institucionais envolvidos e os fluxos administrativos estabelecidos. Ainda, a relação com a gestão universitária manifestou-se na necessidade de planejamento patrimonial, definição de prioridades institucionais e articulação interna das IES para viabilizar a utilização dos imóveis recebidos. Foram identificados desafios relacionados à burocracia, à morosidade processual, à articulação interinstitucional e à necessidade de recursos financeiros para adequação dos imóveis, bem como oportunidades associadas à ampliação da infraestrutura física, à redução de despesas com locações e à viabilização de projetos acadêmicos e estratégicos para as IES. A análise das etapas anteriores permitiu estruturar uma matriz de indicadores organizada segundo a lógica da Teoria da Mudança, contemplando insumos, produtos, resultados e impactos iniciais, além de dimensões complementares de governança, sustentabilidade e transparência. Por fim, foi elaborada uma cartilha avaliativa destinada às instituições de ensino superior públicas, com orientações práticas para o monitoramento e a avaliação da política. Concluiu-se que o Programa Imóvel da Gente apresentou potencial para fortalecer a função social do patrimônio público e contribuir para o aprimoramento da gestão universitária, desde que sejam aperfeiçoados os mecanismos de governança, coordenação interinstitucional e integração federativa.; Abstract: This study aimed to develop metrics and indicators to evaluate the Imóvel da Gente Program as a government public policy, focusing on the analysis of its results in university management and higher education institutions (HEIs). To this end, the research sought to describe the implementation of the program and its relationship with university management; to identify challenges and opportunities for HEIs; to examine evaluation elements based on the Theory of Change; and, finally, to develop an evaluation handbook for HEIs. The study was grounded in the understanding that public policies are political and interactive processes, influenced by institutional disputes and the actions of multiple stakeholders. Anchored in the Theory of Change and in the classical evaluation criteria of effectiveness, efficiency, and efficacy, as well as in the complementary dimensions of governance, sustainability, and transparency, the research adopted a qualitative, applied, and descriptive approach. Data collection involved documentary analysis and semistructured interviews with managers from five federal institutions that participated in the program, with a focus on the allocation of public real estate assets to universities. The results described the program?s implementation through the mapping of its stages, including formalization through decrees and ordinances, identification of properties, technical and legal assessments, formalization of allocation instruments, and subsequent steps for the use and adaptation of assets, highlighting the institutional actors involved and the administrative workflows established. Furthermore, the relationship with university management became evident in the need for asset planning, definition of institutional priorities, and internal coordination within HEIs to enable the effective use of the allocated properties. Challenges were identified related to bureaucracy, procedural delays, interinstitutional coordination, and the need for financial resources to adapt the properties, alongside opportunities associated with the expansion of physical infrastructure, reduction of leasing expenses, and the feasibility of academic and strategic projects for HEIs. The analysis of these stages enabled the structuring of an indicator matrix organized according to the Theory of Change logic, encompassing inputs, outputs, outcomes, and initial impacts, in addition to complementary dimensions of governance, sustainability, and transparency. Finally, an evaluation handbook was developed for higher education institutions, providing practical guidance for monitoring and evaluating the policy. It was concluded that the Imóvel da Gente Program demonstrated potential to strengthen the social function of public assets and to contribute to the improvement of university management, provided that governance mechanisms, interinstitutional coordination, and federative integration are further enhanced. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2026. Thu, 01 Jan 2026 00:00:00 GMT https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272800 2026-01-01T00:00:00Z https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272766 Execução da despesa pública no HU-UFSC/EBSERH: desafios e estratégias na gestão do relacionamento com fornecedores Klein, Heloise Esta dissertação investiga estratégias que possam ser adotadas pelo HU-UFSC/EBSERH para minimizar os desafios existentes no relacionamento com seus fornecedores no processo da execução da despesa pública. O estudo descreve o fluxo do processo da execução da despesa pública na instituição, identifica os principais desafios do relacionamento entre o HU-UFSC/EBSERH e seus fornecedores, analisa boas práticas de gestão adotadas por outras instituições públicas federais e, por fim, propõe estratégias que contribuam para minimizar os desafios identificados. Adota-se uma abordagem qualitativa, de natureza exploratória e descritiva, fundamentada em análise documental, bibliográfica e na realização de Grupo Focal com servidores diretamente envolvidos nas rotinas de execução da despesa. Os resultados evidenciam que os desafios decorrem, sobretudo, de fragilidades tecnológicas e estruturais, falta de padronização de processos, desconhecimento dos fornecedores sobre o fluxo interno, desafios relacionados à legislação tributária, além de comunicação reativa e sobrecarga de trabalho, fatores que ampliam a assimetria informacional, geram retrabalho e sobrecarga operacional. As discussões apontam a necessidade de fortalecimento da governança dos processos, da qualificação da comunicação institucional e da modernização das ferramentas digitais utilizadas. Como contribuição aplicada, a pesquisa apresenta um conjunto integrado de estratégias estruturadas em três eixos: estruturação e fortalecimento de um ambiente digital integrado, padronização e consolidação de orientações aos fornecedores e automatização e integração de processos. Conclui-se que a implementação coordenada dessas medidas pode reduzir retrabalho, aumentar a transparência, ampliar a previsibilidade dos fluxos e qualificar o relacionamento entre a instituição e seus fornecedores, contribuindo para o aprimoramento da eficiência administrativa e para o fortalecimento da gestão pública no âmbito do hospital universitário.; Abstract: This dissertation investigates strategies that can be adopted by HU-UFSC/EBSERH to minimize the challenges in its relationship with suppliers during the public expenditure execution process. The study describes the workflow of public expenditure execution at the institution, identifies the main challenges affecting the relationship between HU-UFSC/EBSERH and its suppliers, analyzes management best practices adopted by other federal public institutions, and proposes strategies to mitigate the challenges identified. It adopts a qualitative approach of an exploratory and descriptive nature, based on documentary and bibliographic analysis and on a Focus Group conducted with civil servants directly involved in expenditure execution routines. The results show that the challenges stem primarily from technological and structural weaknesses, lack of process standardization, suppliers? limited understanding of internal workflows, difficulties related to tax legislation, as well as reactive communication and work overload?factors that increase information asymmetry, generate rework, and intensify operational burden. The discussion highlights the need to strengthen process governance, enhance institutional communication, and modernize the digital tools in use. As an applied contribution, the research presents an integrated set of strategies structured around three axes: the development and strengthening of an integrated digital environment, the standardization and consolidation of guidance provided to suppliers, and the automation and integration of internal processes. It concludes that the coordinated implementation of these measures can reduce rework, increase transparency, improve the predictability of workflows, and enhance the relationship between the institution and its suppliers, thereby contributing to improved administrative efficiency and strengthened public management within the university hospital context. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2026. Thu, 01 Jan 2026 00:00:00 GMT https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272766 2026-01-01T00:00:00Z https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272415 O metaverso aplicado nas auditorias internas das instituições federais de ensino brasileiras: o potencial na capacitação dos auditores internos Souza, Sérgio dos Santos Esta dissertação investigou o potencial do Metaverso como ferramenta de capacitação para auditores internos das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) brasileiras, articulando três eixos: a auditoria governamental, com suas características e funções estratégicas; o desenvolvimento profissional, especialmente no âmbito das políticas públicas de capacitação; e o Metaverso, reconhecido como uma inovação tecnológica com potencial para transformar práticas de capacitação. O estudo parte do reconhecimento de que o avanço das tecnologias imersivas exige novas abordagens para a formação contínua de servidores públicos, em especial daqueles vinculados ao fortalecimento da governança e da accountability. Nessa perspectiva, a governabilidade, entendida como a capacidade do Estado de implementar suas políticas de forma eficaz em diálogo com a sociedade, e a gestão, como a operacionalização eficiente e ética dos recursos e processos públicos, são dimensões que também se articulam ao contexto da capacitação, demandando servidores preparados para lidar criticamente com as complexidades do ambiente institucional e tecnológico. A pesquisa justificou-se pela necessidade de modernização das práticas de capacitação na Administração Pública Federal. A fundamentação teórica estruturou-se em três blocos principais: (i) a caracterização da auditoria governamental, com destaque para as modalidades de auditoria e o papel das unidades de auditoria interna nas universidades federais; (ii) a capacitação e o desenvolvimento profissional, com base em diretrizes como a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP); e (iii) o Metaverso e suas tecnologias associadas, como realidade aumentada, realidade virtual e realidade mista, explorando suas aplicações potenciais na formação de auditores, além dos desafios relacionados à infraestrutura e à resistência organizacional. Nesse contexto, destacou-se o potencial transformador do Metaverso no campo da aprendizagem e dos treinamentos. A metodologia adotada foi a utilização de métodos predominantemente qualitativa, com abordagem, aplicada, exploratória e descritiva, baseada em revisão bibliográfica, análise documental e questionários. Os questionários foram aplicados aos auditores-chefes das 53 universidades federais brasileiras, com o objetivo de captar percepções, expectativas e resistências relacionadas ao uso do Metaverso nos processos de capacitação. Como resultados, identificaram-se práticas e estratégias inovadoras para o desenvolvimento dos auditores internos, foram recomendados diretrizes para o uso do Metaverso como ferramenta de capacitação no sentido de contribuir para o fortalecimento da auditoria governamental nas IFES. A dissertação demonstrou que a convergência entre auditoria, capacitação e tecnologias imersivas (Metaverso) pode impulsionar a modernização da gestão pública, com ganhos em efetividade, transparência e governança. Ao propor caminhos inovadores para a formação contínua dos auditores internos, o estudo contribuiu tanto para a literatura acadêmica quanto para a prática administrativa no setor público federal.; Abstract: This dissertation investigated the potential of the Metaverse as a training tool for internal auditors of Brazilian Federal Institutions of Higher Education (IFES), articulating three core axes: governmental auditing, with its characteristics and strategic functions; professional development, particularly within the scope of public training policies; and the Metaverse, recognized as a technological innovation with the potential to transform training practices. The study is grounded in the recognition that the advancement of immersive technologies requires new approaches to the continuous education of public servants, especially those involved in strengthening governance and accountability. In this perspective, governability?understood as the State?s capacity to effectively implement its policies in dialogue with society?and management, as the efficient and ethical operationalization of public resources and processes, are dimensions that also relate to the training context, requiring public servants to be prepared to critically address the complexities of the institutional and technological environment. The research was justified by the need to modernize training practices within the Federal Public Administration. The theoretical framework was structured around three main pillars: (i) the characterization of governmental auditing, highlighting audit modalities and the role of internal audit units in federal universities; (ii) training and professional development, based on guidelines such as the National Policy for People Development (PNDP); and (iii) the Metaverse and its associated technologies, such as augmented reality, virtual reality, and mixed reality, exploring their potential applications in auditor training, as well as challenges related to infrastructure and organizational resistance. In this context, the transformative potential of the Metaverse in learning and training processes was emphasized. The methodology adopted consisted predominantly of qualitative methods, with an applied, exploratory, and descriptive approach, based on bibliographic review, document analysis, and questionnaires. The questionnaires were administered to the chief internal auditors of the 53 Brazilian federal universities, aiming to capture perceptions, expectations, and resistance regarding the use of the Metaverse in training processes. The results identified innovative practices and strategies for the development of internal auditors and recommended guidelines for the use of the Metaverse as a training tool to contribute to strengthening governmental auditing within IFES. The dissertation demonstrated that the convergence of auditing, professional training, and immersive technologies (Metaverse) can foster the modernization of public management, generating gains in effectiveness, transparency, and governance. By proposing innovative pathways for the continuous education of internal auditors, the study contributes both to academic literature and to administrative practice in the federal public sector. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2025. Thu, 01 Jan 2026 00:00:00 GMT https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272415 2026-01-01T00:00:00Z https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272333 InterKria: proposta de plataforma tecnológica para impulsionar a internacionalização da educação superior da comunidade lusófona Cruz, Marcus Vinicius Melo A internacionalização da educação superior tem sido um desafio para nações em contextos desfavoráveis, especialmente para os países lusófonos, que enfrentam barreiras como limitações na mobilidade acadêmica e dificuldades no domínio de outros idiomas. Neste contexto, esta dissertação propõe a construção de uma plataforma digital que amplie e democratize o acesso à cooperação acadêmica internacional, promovendo a inclusão de estudantes e instituições de ensino superior desses países no cenário global. O referencial teórico está estruturado em três eixos centrais: Internacionalização da Educação Superior, Nações em Contextos Desfavoráveis e Tecnologias da Informação e Comunicação - TICs. A plataforma proposta utilizará tecnologias inovadoras para viabilizar interações acadêmicas transnacionais, superando barreiras geográficas, linguísticas e econômicas. Seu objetivo é fortalecer redes de colaboração entre instituições, entre pesquisadores, professores, estudante e gestores, oferecendo oportunidades de aprendizagem intercultural e facilitando o acesso a conteúdos educacionais internacionais. Dessa forma, busca-se não apenas promover uma educação superior mais acessível e inclusiva, mas também contribuir para a formação de cidadãos globais, capacitados para atuar em um mundo interconectado e culturalmente diverso. Metodologicamente, a pesquisa adota uma abordagem baseada na combinação entre pesquisa-ação e design thinking, garantindo uma construção iterativa e colaborativa da plataforma. Os resultados esperados incluem o fortalecimento da mobilidade acadêmica virtual, a ampliação do alcance da internacionalização e o estímulo ao desenvolvimento de competências globais, especialmente para a comunidade lusófona. Além disso, a iniciativa está alinhada a diversos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), especialmente aqueles relacionados à educação de qualidade (ODS 4), à redução das desigualdades (ODS 10) e à criação de parcerias globais para o desenvolvimento sustentável (ODS 17). Conclui-se que o uso estratégico da tecnologia na internacionalização do ensino superior pode transformar o acesso ao conhecimento, promovendo equidade e inovação na educação global.; Abstract: The internationalization of higher education remains a challenge for nations in disad vantaged contexts, particularly Lusophone countries, which face barriers such as lim ited academic mobility and language proficiency difficulties. In this context, this dis sertation proposes the development of a digital platform to expand and democratize access to international academic cooperation, fostering the inclusion of students and higher education institutions from these countries in the global academic landscape. The theoretical framework is structured around three key pillars: Higher Education In ternationalization, Nations in Disadvantaged Contexts, and Information and Commu nication Technologies. The proposed platform will leverage innovative technologies to enable transnational academic interactions, overcoming geographical, linguistic, and economic barriers. Its goal is to strengthen collaboration networks among institutions, provide opportunities for intercultural learning, and facilitate access to international educational resources. In doing so, it seeks not only to promote more accessible and inclusive higher educa tion but also to contribute to the development of global citizens equipped to navigate an interconnected and culturally diverse world. Methodologically, the research adopts a combination of action research and design thinking, ensuring an iterative and collaborative approach to platform development. The expected outcomes include strengthening virtual academic mobility, expanding the reach of internationalization, and fostering the development of global competen cies. Furthermore, this initiative aligns with several Sustainable Development Goals (SDGs), particularly those related to quality education (SDG 4), reduced inequalities (SDG 10), and global partnerships for sustainable development (SDG 17). It is con cluded that the strategic use of technology in the internationalization of higher educa tion can transform access to knowledge, promoting equity and innovation in global education. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2025. Thu, 01 Jan 2026 00:00:00 GMT https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272333 2026-01-01T00:00:00Z